来源：改革网作者：时间：2026-10-20
——庐山市深入开展政府采购领域突出问题整治
改革网讯 庐山市紧扣招标投标领域突出问题系统整治部署，坚持“查、改、治”一体推进，聚焦政府采购公开招标项目突出问题，构建“高位统筹、精准抽查、闭环处置、长效管控”四维一体治理格局，以系统整治推动政府采购工作规范化、制度化、科学化，有效优化营商环境、提升财政资金使用效益。
坚持高位统筹、闭环管理，拧紧整治“责任链”。把系统整治作为规范权力运行、净化市场环境的重要抓手，强化组织领导，确保整治有人抓、进度有账查、责任能落地。一是专班高位推动。成立由局主要领导任组长、分管负责同志任副组长、业务骨干为成员的工作专班，细化实施方案，形成“上下联动、横向协同、齐抓共管”工作格局。二是三本台账管控。同步建立自查台账、问题清单台账、长效机制台账，每周更新、系统开放日统一上报，实现任务可追溯、进度可核验、整改可销号。三是节点督导推进。紧盯动员部署、排查检查、整改处置、建章立制四个关键节点，实行清单化推进、动态化调度，确保整治工作环环相扣、压茬推进。
坚持全面起底、随机抽查，擦亮监督“探照灯”。坚持以“真抽实查”摸清底数、找准病灶，最大限度杜绝选择性检查、人情式监管。一是全面摸清底数。对全市政府采购公开招标项目起底建账，项目底数共计392个，做到底数清、情况明、全覆盖。二是科学确定样本。聚焦养老、医疗、殡葬、乡村振兴等重点领域及“四类”项目，随机抽取5个招标类别开展首轮检查；按照不低于0.5%的年度抽检比例，再随机抽取15个2012年以来项目补充检查；同步纳入审计移送项目，累计检查项目16个。三是精准锁定问题。聚焦供应商差别待遇、资料缺失、违规收费、围标串标、评审粗化、验收超时等高频问题，累计发现问题21个，为靶向整治提供精确“导航”。
坚持立即处置、复查盯办，打出治理“组合拳”。坚持查改并举、严惩与整改并重，构建“检查、反馈、处置、复查、销号”全链条闭环，确保问题不整改不放过、整改不到位不销号。一是分类处置从严。对实行差别待遇或歧视待遇的代理机构依法下达行政处罚决定书；对涉嫌围标串标项目于2025年8月底作出行政处罚决定；对资料缺失、保证金未退、评审因素未细化等问题下发整改通知、明确整改时限。二是复查回看从实。为防止纸面整改，2026年3月对5个项目开展“回头看”，新发现问题11个，逐项反馈采购人和代理单位限期整改。截至2026年9月，全部问题整改到位，实现存量问题清零、新增问题跟办。三是全程对账销号。将问题纳入台账动态管理，整改一项、验收一项、销号一项，做到问题线索件件有着落、整改处置事事有回音。
坚持制度重塑、数智赋能，织密长效“防护网”。把“当下改”与“长久立”有机衔接，推动整治成果固化为制度约束、技术管控和信用激励，防止问题反弹回潮。一是负面清单划红线。出台《庐山市政府采购负面清单（2025版）》，把采购各环节禁止性规定清单化，为采购人和代理机构划清“不可为”边界，从源头压缩设租寻租空间。二是提示函明确底线。下发加强政府采购管理提示函，明确中小企业预留份额、投标无效情形、围标串标处罚条款嵌入、检测报告核查、投标价格合理性审查等刚性要求，堵塞高频漏洞。三是数智信用筑防线。依托升级后的电子化交易平台，对项目立项、招标、评标、履约实行全流程动态监控，运用智能预警、数据比对、信用查询等功能强化风险感知；同步健全信用评价体系，将违规主体纳入“黑名单”实施联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”约束格局，并以常态化业务培训、警示教育筑牢从业人员廉洁履职防线。
