寻乌县纵深推进对标深圳政务服务规则规制改革

中国改革报·改革网报道  近年来，寻乌县紧抓深圳市对口支援合作机遇，树牢“大湾区能做到的，我们也要能做到”理念，敢闯敢试、先行先试，把对标深圳政务服务规则规制作为优化营商环境的关键一招，以“湾区思维”推动政务服务标准化、数字化、法治化，持续擦亮“寻速办·乌差别”品牌。

建立学习交流机制，以思想破冰引领改革突围。建立“126”干部培养机制（1个月集中学习、2个月脱岗抓项目、6个月驻深跟班锻炼），先后选派206名党政干部在深圳市区机关及街道国企驻点跟岗，变“老区思维”为“湾区思维”。选定深圳市龙岗区为参照物和坐标系，按照“能复制皆复制、宜创新皆创新”思路，梳理对标深圳规则规制改革工作清单，推进“龙寻两地同标”改革，实现230项政务服务事项与深圳“同事同标”，因地制宜复制移植深圳政策、龙岗政策6项，推动“深圳先进经验”转化为“寻乌改革实践”。

优化政务服务流程，以规则衔接提升办事质效。聚焦流程再造、效能提升，全面对标深圳“极简审批”改革标准，优化工程建设项目审批体系，将审批时限由60个工作日压缩至45个工作日、审批材料大幅精简至28项，落实“拿地即开工”改革举措。创新工程招投标监管模式，全面推行“评定分离”机制，有效破解“唯低价”“唯资质”中标弊端和暗箱操作风险。深耕民生服务改革，优化医保经办服务流程，生育保险费用支付办结时限由20个工作日压缩至10个工作日，医保零星报销时限由30个工作日压缩至20个工作日；布局建设3家医疗机构“医保服务e站”，构建15分钟医保便民服务圈。创新民意快决处置机制，相关改革经验获省热线中心肯定并在全省推广。

构建数字赋能体系，以跨域通办融入湾区发展。联合深圳龙岗推出“大湾区·视频办”异地收件平台，构建跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务服务体系，远程投射虚拟窗口，破解跨域办事系统对接难、数据流转难问题。目前寻乌可办深圳事项384项，深圳可办寻乌事项309项，即办件比例达66.34%。依托“赣企通”推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，累计兑现惠企资金超亿元，“政策AI计算器”变“企业找政策”为“政策找企业”。打造“AI寻乌”智能体，推动人工智能与政务服务、产业发展、民生保障深度融合，缩小与大湾区数字化建设差距。

健全靠前服务机制，以全生命周期厚植营商沃土。建立企业全生命周期主动审批服务机制，组建重点项目服务专班，推行“提前介入、联合踏勘、清单预审、集中会诊”四步工作法。在工业园区设立政务分中心，可办事项扩展至1000余项，企业办事距离由15公里缩短至2公里以内。推行“个转企”直接变更登记，保留统一社会信用代码，办理环节由7个减至1个。深化“高效办成一件事”改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日，推动办事体验从“能办”向“好办、智办”转变。

（供稿：寻乌县委改革办）