双轨驱动精准破题 打通年报公示“数字鸿沟”

——兴国县市场监督管理局优化基层政务服务打破数字壁垒纪实

“你们服务到家，不出门就能办好年报，再也不怕漏报被拉进经营异常名录了！”近日，在江西省赣州市兴国县东村乡小洞村，腿脚不便的叶大伯对上门服务的市场监管执法人员连连称赞。这一幕，既是兴国县市场监督管理局将硬性制度转化为柔性关怀的生动注脚，也是该局精准破解年报“数字鸿沟”的基层缩影。

近年来，随着年报公示全面推行线上申报，部分老年经营者、残障人士及偏远村居个体户因缺乏智能设备或不擅操作，陷入了“不会报、不便报、不敢报”的困境。兴国县市场监督管理局坚持问题导向，由“坐等审批”转向“主动破题”，在全县创新推广“以窗口服务为主阵地、以上门帮办为补充延伸”的双轨驱动模式，确保年报公示路上一个不掉队。

建强主阵地  敞开窗口大门“接得住”

兴国县市场监督管理局将窗口服务作为破解年报难题的主渠道，在各基层分局办事大厅统一设立年报服务专窗，张贴简明操作指引并配备专人接待。

对前来办理年报的经营者，工作人员提供“全程陪同辅导”服务，从系统登录到信息填报再到提交公示，逐项讲解、反复演示，确保群众“来了就能办、办了就能会”。同时，各基层分局主动公布咨询电话和办理地址，引导经营者就近寻求帮助。今年以来，仅江背分局一个窗口便接待并协助经营者完成年报80余人次，窗口主阵地作用日益凸显。

延伸补充线  主动下沉一线“兜得住”

在筑牢窗口服务的同时，该局着力建好上门帮办这条补充线，确保特殊群体同样得到兜底保障。

全量摸排明底数  各基层分局依托日常监管数据，提前对辖区内高龄、残疾、常年卧床等特殊经营主体开展全量摸排，做到底数清、情况明。

送服上门零距离  执法人员将年报帮扶嵌入日常监督检查流程，携带移动智能设备深入村组集市、田间地头和经营者住所，实行“一对一、面对面、手把手”的帮办指导。截至目前，各基层分局已累计出动工作人员280余人次，提供上门服务140余次，有效填补了服务空白。

融合增效能  多维治理合规“管得住”

在推进双轨服务的同时，兴国县市场监督管理局深入贯彻“进一次门、办多件事”的监管理念，将年报帮办延伸为综合性的政策宣讲与合规指导。

筑牢防诈“防火墙”  针对老年经营者易遭受“年报诈骗”短信、钓鱼网站侵害的问题，现场开展防诈宣传，叮嘱其“不轻信、不转账”。

靠前指导防风险  对经营场所是否存在过期食品药品、明码标价是否规范等常见问题进行现场行政指导；针对部分经营者许可证、健康证临期未察觉的情况，主动提供换证续期指引，变“事后处罚”为“事前提醒”。

从“等人来办”到“上门去办”，兴国县市场监督管理局正以年报服务的“小切口”，书写优化营商环境的“大文章”。该局负责人表示，下一步将总结固化双轨经验，探索建立针对特殊群体的长效帮扶机制，持续在法律法规框架内优化业务流程，让政务服务的“温度”直抵民心，为打造一流营商环境持续赋能。

（供稿：兴国县市场监督管理局  李德岷）