来源：改革网作者：罗浩 陈佳宜时间：2026-09-22
中国改革报·改革网报道 为破解林权交易产权基础薄弱、交易分散封闭、资源价值低估等问题，吉安市新庐陵大数据公司顺应全市公共资源交易平台整合改革部署，以承接经营性交易业务为契机，依托省级公共资源交易平台推动林权交易统一进场、阳光竞价、专业服务。2026年上半年，全市国有林权和集体林权成交总额超4.43亿元，整体溢价近5000万元；截至目前，平台累计溢价超7100万元，溢价率超50%的项目占24.1%，单标最高溢价超110%，推动资源增值、集体增收、林农受益。
承接职能整合，推动林权交易由县域分散向全市统一转变。为全面贯彻落实国务院和省政府关于公共资源交易平台整合的工作要求，同时厘清公共服务和市场配置职能边界，吉安市印发《吉安市县级公共资源交易平台整合工作方案》，明确2026年1月30日起，各县（市）分中心停止受理新项目，全市公共资源交易新项目统一进入市本级集中交易，并在职能上做好业务区分，工程建设、政府采购等公共服务类交易由市公共资源交易中心负责，资源类、资产产权类、环境权类等经营性交易统一划转新庐陵大数据公司承接运营，实现县区分散运营向全市统一运营转变。公司在市公共资源交易中心见证下规范开展服务，接受发改、财政、国资、自然资源、林业等部门联合监管，交易服务收费按省规定标准减半收取。通过统一承接运营，改变过去县区各自受理、地域分割、市场流动性不足的局面，形成全市林权交易统一市场，提升项目集中度和市场关注度。
强化平台应用，推动林权交易由线下封闭向阳光竞价转变。依托省级公共资源电子交易服务平台林权交易子系统，将活立木所有权、林地经营权、采脂经营权等多元林权品类纳入统一电子化交易体系，统一信息发布、线上报名、线上竞价，交易全程留痕、公开透明。集体林地流转进入平台公开交易，原则上有效竞买人不少于2家，委托方可设置隐藏保留价，促进充分竞价、防止低价成交。平台对异常报价、异常关联等情况监测预警，压缩围标串标和人为操控空间，监管部门可在线调阅交易信息。同时，对接省级生态资源储蓄运营平台、南方生态产品交易平台等同步推送项目信息，扩大项目曝光度，拓宽竞买人来源，用大市场激活山区小资源。交易形成的公开价格信号，也引导经营主体调整种植结构、延伸产业链条，吸引社会资本进山入林，带动国储林、油茶、毛竹、森林康养等绿色产业发展，推动林业由单纯采伐向多元化经营转型，打通“资源—资产—资本”转化链条。
优化交易服务，推动林权资源由进场难向可交易可增值转变。在相关部门推进集体林地延包换证、林权登记改革等基础上，公司严把受理审核关，协助委托方完善权属材料、规范标的信息，实地核实交易面积等资料，对不规范材料耐心指导补正，确保进场标的产权清晰、资料齐全、真实规范。提供免费业务咨询、报名辅导、电脑援助和挂网服务，出让方无需委托中介代理即可直接申请挂网；对紧急项目提供延时服务，节假日不间断受理。定期开展业务培训，提升工作人员专业能力，并向客户讲解交易规则和操作流程，降低基层群众参与门槛。通过全流程服务，推动更多山林资源达到进场条件、顺利挂牌交易，让林农和村集体在公开竞价中分享改革红利。
下一步，公司将围绕丰富交易品类、推进碎片化林地整合、推动服务向乡镇延伸、深化“交易+评估+融资”联动持续发力，进一步拓宽生态产品价值实现路径。
（供稿：吉安市新庐陵投资发展有限公司 罗浩、陈佳宜）
