赣州蓉江新区推行小学生“午休躺睡”新模式

中国改革报·改革网讯 赣州蓉江新区深入贯彻习近平总书记关于基础教育工作的重要论述，全面践行“健康第一”教育理念，聚焦小学生趴桌午休易造成颈椎损伤、睡眠质量不高、休憩体验不佳等民生痛点，在全省率先推行小学生“午休躺睡”新模式，以民生“微改革”撬动区域教育品质“大跃升”。目前，全区7所公办小学全面落地躺睡服务，惠及学生5803名，学生午睡质量提升45％以上，家长满意度达98％，改革成效日益彰显。

坚持规划引领，构建标准化硬件保障体系。以理念革新为先导、规划前置为支撑、专项投入为保障，搭建标准化午休硬件体系，从源头破解午休场地不足、配套缺失等难题。一是革新办学育人理念。紧扣青少年生长发育规律，树立“休憩即育人”新型教育理念，将午休品质建设纳入校园育人整体布局，转变粗放式趴桌午休模式，推动校园公共服务从基础兜底保障向品质育人升级。二是科学布局休憩空间。坚持规划先行，新建公办小学同步规划独立午休区域，按照50％学位标准配套专属床位、标准化午休用房，实现教学空间与休憩空间同设计、同建设、同投用，从源头破解场地不足难题。三是强化专项资金赋能。累计投入1.8亿元专项经费，实施午休场地新建改造、床位配套、环境提质等硬件升级工程。建立常态化资金保障机制，统一采购安全环保、防潮耐用、易清洁的木质上下铺床位，配齐空调设备，打造安全舒适的标准化校园休憩空间。

坚持试点先行，构建科学化梯次推进机制。创新建立“试点引路、分层适配、全程值守”的梯次推进机制，循序渐进扩大服务覆盖面，规范服务流程。一是采取试点先行模式。坚持“先试点、后推广、再提质”的改革思路，2018年率先在师大附小开展“午休躺睡”试点，积累实操经验；2019年拓展至师专附小、武陵小学，进一步优化服务流程、完善管理制度；2021年逐步推广至师大二附小、师专二附小（飞扬路校区），形成成熟可复制的运行模式。目前，城市建成区7所公办小学实现“午休躺睡”服务。二是落实分层服务机制。结合不同学段学生身心特点、自理能力和休憩需求，推行差异化午休服务模式。1－3年级低年级学生优先实现“午休躺睡”服务全覆盖保障，部分试点学校延伸至4年级，后续逐步向中高年级梯度拓展，实现学段全覆盖、需求全适配。三是实行按周轮岗制度。建立全校教师全员轮岗值守制度，推行“按周轮岗、专人专岗”管理模式，每间午休寝室固定配备1名专职值守教师，明确秩序维护、问题处置等职责。统一规范午休时长，保障学生日均1小时高质量平躺休憩。午休时段实行全程在岗、全程巡查、全程管控，确保午休服务规范有序、安全高效。

坚持闭环管理，健全精细化育人管控体系。坚持“安全兜底、服务提质、育人为本”，将午休管理与学生素养培育、习惯养成深度融合，健全制度规范、卫生防控、应急保障全链条闭环管理体系，实现学生“躺得安心、睡得舒适、学得素养”。一是健全午休管理制度。坚持制度管人、流程管事，制定《校园午休管理制度》《学生午休文明公约》等配套制度，全面规范床铺整理、场地保洁、作息秩序等全流程标准。依托午休日常管理，引导学生自主完成休憩前后物资整理、场地清洁等工作，培育学生规则意识、劳动观念和责任担当，实现“小小午休、大大育人”。二是建立卫生管控机制。建立“日清洁、周消杀、月晾晒”管护机制，对午休床位、休憩区域开展常态化通风除尘、清洁消杀，重点做好防潮防霉、病菌防控工作。紧盯春秋季传染病高发期，强化环境监测、学生健康排查和专项消杀，从源头守住校园公共卫生安全底线。三是完善应急保障机制。聚焦学生午休不适、突发疾病等各类风险场景，制定专项应急处置预案，明确流程规范、责任分工与处置标准。常态化开展值守教师应急处置技能培训和实操演练，全面提升值守人员应急处置能力。建立午休动态巡查机制，安排值守教师全程紧盯学生休憩状态，实现风险隐患早发现、早介入、早处置，构建全覆盖、闭环式的午休安全保障体系。

（供稿：赣州蓉江新区党政办、区社管局）