江西赣州蓉江新区探索小区公共收益三方共管新模式

为破解未成立业主委员会小区公共收益资金混存、账目不清、业主投诉频发等问题，赣州蓉江新区创新推行“物业管理委员会（社区）+物业服务企业+银行”三方共管模式，推动小区公共收益由物业“单方代管、自主支配”向“三方共管、公开透明”转变，切实守护业主共有权益。

创新共管机制，破解“谁来管”难题。针对小区公共收益管理职责不清、业主监管缺位等问题，出台制度文件、明确管理要求，构建“物业管理委员会（社区）+物业服务企业+银行”三方共管机制。将电梯广告投放、公共设施租赁、场地临时摆摊等共有经营收益，统一纳入三方共管，签订《赣州蓉江新区物业住宅小区业主公共收益账户共管协议书》，明确各方权责，形成各司其职、相互制约的管理格局。

统一资金归集，破解“怎么收”难题。坚持专户归集、分账管理。开设小区公共收益专用账户，实行“一小区一专户、专款专用、独立核算”管理模式。全面完成存量资金归集，物业服务企业在扣除物业服务合同明确约定的合理运营成本后，将历史结余公共收益全额转入专用账户。建立常态化收益归集机制，后续小区各类公共收益严格按照合同约定周期及时足额入账，做到应收尽收、及时归集。专用账户与物业自有资金分账核算，收支明细单独建档、全程留痕，从机制上杜绝资金混同存放、去向不明等乱象，让每一笔公共收益可查可溯。

规范资金使用，破解“怎么用”难题。重塑资金使用流程，建立“物业申请—物管会审核—银行核验”三级审批流程，彻底改变以往“物业一支笔审批、单方面支配”的粗放管理模式，规避资金挪用、滥用、违规支出等财务风险。健全常态化公开公示机制，定期在小区公示栏、业主微信群等平台公示公共收益收支明细、结余情况、使用用途等信息，让业主看得见、能监督。同时，区住建部门强化行业监管，对未按规定落实共管要求的物业服务企业及时约谈整改，并同步纳入企业信用信息评价，保障“三方共管”模式规范运行、常态长效。（供稿：赣州蓉江新区党政办公室）