江西龙南：实现全市安全生产更加精准有效管控

江西省龙南市始终坚持"提本质、控事故、守底线"的工作原则，在日常工作中不断探索创新、总结提炼，以国家级经开区、省级化工园区为主战场，先后组织开展3轮次"百日攻坚"专项行动。该市结合辖区内各类企业的产业布局和行业特色，分级分类进行辨识、排查和督导服务，通过开展一次会商研判、一次隐患查改、一次培训演练、一次警示约谈、一次跨领域执法"五个一"举措，实现全市安全生产更加精准有效管控。

网格管控全覆盖，摸清企业底数

龙南市深化工业园区网格化管理机制，将国家级经开区科学划分为15个网格，配备专职网格员30名，实行"定格、定人、定责"精细化管理。网格员对园区内企业开展全覆盖排查，累计走访登记工业企业420余家，同步推行"消防管家"服务模式，为300余家企业提供消防安全"一对一"指导服务，做好新入驻企业信息登记和已生产企业情况复核，逐企建立"一企一档"420余份；对省级化工园区47家企业实行重点管控，聚焦危化品生产储存、重大危险源、特殊作业等高风险环节精准发力，避免"大水漫灌"式的常规检查，确保辖区内工业企业"不漏一家、不落一企"，真正将有限的监管力量下沉到一线。

强化会商培训，压实主体责任

组织应急管理、消防救援、住建等部门及经开区安环办召开安全生产会商研判会议4次，逐一分析研判化工、电子信息、有色金属冶炼等重点行业领域的风险态势，靶向确定督导服务重点。根据前期排查结果，针对不同企业类型组织开展专题业务宣传培训3期，覆盖企业主要负责人、安全管理人员520余人次，对重点行业重大事故隐患判定标准进行逐条释义，强化企业负责人的主体责任意识；同步指导企业开展消防疏散、危化品泄漏处置等应急演练60余场次。依托"消防管家"跟进指导企业规范日常消防安全管理，强化"园中园、厂中厂"安全管理，督促园区出租方与承租单位签订安全管理协议180余份，及时上报入驻企业变动情况，确保园区内企业"底数清、情况明"。

专家帮扶把脉问诊，清单交办动态清零

通过政府购买服务方式，累计投入380万元，聘请中国化学品安全协会、海湾工程等安全生产专家团队深入企业开展"把脉问诊"式指导服务，累计派出专家32人次、服务企业210余家次。专家团队协同网格员在涉企检查过程中，针对每家受检企业出具《现场检查记录单》，累计检查企业430余家次，对发现的问题隐患实行清单式交办，共排查各类问题隐患780余条，逐条明确整改方案及整改时限。整改到期后严格组织复查验收，逐项对账销号，目前已完成整改750余条，隐患整改率达96%以上，其余隐患正挂账督办、限期清零，确保隐患整改闭环管理、动态清零，指导企业做到规范运营。在检查整改行动中，同步推进安责险投保、智慧监管平台建设等年度重点工作，推动180余家重点企业投保安责险，全面助力企业提升安全生产管理能力和水平。

跨领域联合执法，确保长治长效

统筹应急管理、消防救援、住建、市场监管等部门执法力量，开展跨领域联合执法行动6次，聚焦化工园区和经开区重点企业，精准查处各类违法违规行为，立案查处12起。对整改意识薄弱、多次约谈仍无实质进展的5家企业，依法予以处罚；对存在重大隐患且拒不整改的2家企业，坚决责令停产停业，切实以严格执法倒逼责任落实。同时，积极拓展政企交流沟通渠道，建立政企联络群，组织400余家企业入群，定期发布安全提示60余条、推送典型案例20余个，畅通企业咨询和反馈渠道。专项督导结束后，累计开展"回头看"检查40余家次，重点核查已整改隐患，严防问题反弹回潮，确保隐患整改真正形成闭环。

通过"百日攻坚"专项行动，龙南市用扎实的日常走访和动态跟踪，确保辖区企业全部纳入有效监管。下一步，龙南市将总结经验做法，推广有效成果，坚决守住安全生产底线，实现辖区整体安全管理水平的本质提升。

（供稿：谢宝安  赖志远）