党建引领“三方协同” 激活基层治理微单元

治国安邦，重在基层。基层治理是国家治理的“神经末梢”，是连通党心民心的“最后一公里”。小区作为基层治理最小单元，社区、业委会、物业三方关系顺畅与否，直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。近年来，江西省吉安市吉州区坚持党建引领基层治理，抓实“三方协同”机制建设，不断创新治理举措、整合治理资源，破解“物业管不好、业委会不会管、社区管不过来”的堵点难点，让小区治理“微单元”迸发服务群众“大能量”。

织密组织体系，筑牢“三方协同”红色堡垒。党的领导是基层治理的“定盘星”，也是“三方协同”行稳致远的根本保证。吉州区坚持把组织建在小区、把力量沉到网格，出台《关于深化党建引领以“五化”建设促进“三方协同”全面提升基层治理效能的实施方案》，以组织覆盖引领治理覆盖。全区288个居民小区单独成立党支部171个、联合成立党支部117个，实现小区党组织全覆盖；划分城市社区网格302个、农村网格529个，按照“一格一员”标准配齐配强网格员队伍，构建起“社区党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”四级组织体系。同时，累计打造83个“小区党群服务站”，使之成为党组织联系服务群众的前沿阵地。组织体系的密织，让党的声音直达小区、党的服务直达家门，为“三方协同”提供了坚强的组织保障。

完善运行机制，破解“三方协同”治理难题。机制创新是激发“三方协同”内生动力的关键所在。吉州区以推动“五化”建设、实施“五大攻坚”为抓手，建立健全党组织领导下的社区、业委会、物业三方议事协调机制，推动三方从“各唱各调”走向“众人合唱”。针对群众反映强烈的物业费高、公共收益被侵占等突出问题，“三方协同”亮剑出招：推动39个小区物业降费，年为群众减负1200万元；追回侵占挪用公共收益43.04万元，惠及7043户；督促补缴物业费3197户、585.55万元，清退装修押金67.54万元、惠及429户。一系列实打实的举措，实现了业委会履职能力提升、物业服务水平提升、诉求响应质效提升和矛盾纠纷数量下降的“三升一降”目标，用治理成效赢得了群众信任。

聚焦民生福祉，彰显“三方协同”治理温度。服务群众是“三方协同”的根本落脚点，也是检验治理成效的“试金石”。吉州区坚持把群众的“急难愁盼”作为“三方协同”的发力点，依托小区党群服务站收集整理各类需求4777条，开展帮办代办服务11180次，协调解决各类矛盾纠纷2220个，做到“小事不出小区、大事不出社区”。区委主要领导发挥“头雁”效应，领题《党建引领“三方协同”提升基层治理效能》项目，带动10名镇街和10个部门单位党组织书记深入一线，构建“2+40”“书记领航”项目矩阵，解决问题113个。结合干部入户听诉“五项机制”，收集化解群众诉求3314件，区级层面建立长效机制12项。从“坐等上门”到“主动问需”，从“单线作战”到“协同共治”，“三方协同”让服务更有温度、治理更有力度。

基层治理千头万绪，党建引领是根本之策。吉州区的实践表明，只要把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，把组织优势转化为治理效能，把“三方协同”的机制优势转化为服务群众的实际成效，就能激活一个个基层治理“微单元”，汇聚起共建共治共享的磅礴力量。奋进新征程，吉州区将持续深化党建引领“三方协同”治理机制，不断完善组织体系、创新运行机制、提升服务质效，以“微单元”之治夯实“大治理”之基，让基层治理的根基更牢、底色更红、温度更暖，为做强做旺中心城区、推进基层治理体系和治理能力现代化提供坚强组织保障。

（供稿：江西省吉安市吉州区委组织部  魏如松；江西省吉安市吉州区住建局  陈光耀）