来源：改革网作者：罗文青时间：2026-08-27
在全球治理体系深度变革、国际舆论博弈日趋复杂的时代背景下，国际发展合作是大国参与全球治理、塑造国际话语、传递价值理念的必然选择。援外培训作为中国国际发展合作的重要组成部分，通过人才培育、技术赋能、经验共享，实现中国理念、中国经验、中国文化常态化、互动性、长效化的国际传播。其核心价值不仅在于向受援国分享发展经验、提升自主发展能力，更在于以真实合作实践打破西方主导的片面发展叙事，构建真实、立体、全面的中国国家形象。
近年来，中国援外培训体系不断完善，覆盖领域持续拓宽、参训规模稳步增长、合作区域持续延伸，但传播建设滞后于援助实践，存在话语本土化适配不足、传播模式单一等问题，优质的援外实践资源无法有效转化为国际传播效能和话语影响力。因此，中国援外培训应进一步探索适配新时代国际传播格局的创新实践路径，推动援外培训从单纯的“人才援助输出”转向“价值传播赋能”，切实提升中国国际传播软实力与全球话语权。
中国援外培训国际传播的现实困境
经过数十年的系统化建设，中国援外培训覆盖农业现代化、医疗卫生、基础教育、基础设施建设、公共治理、数字经济等多个关键领域，积累了丰富的援助实践资源和跨文化交流经验。但当前援外培训国际传播仍存在传播体系与援助体系脱节、传播链条碎片化、内容适配性不足、渠道融合度低、受众运营缺失、机制保障薄弱等问题，大量真实、普惠的援外合作实践成果，无法有效转化为国际舆论场中的正向传播影响力。
（一）传播内容同质化严重，话语体系适配性不足
传播内容是国际传播的核心内核，内容的差异化、本土化、故事化表达，是破除跨文化传播壁垒、提升传播效能的核心基础。当前国内援外培训相关传播工作普遍存在“重实务、轻传播”“重规模、轻内容”的问题，话语体系与海外受众认知逻辑、本土文化语境脱节。一方面，传播内容同质化、表层化严重。多数机构的对外传播内容固化于开班仪式、课程安排、参训人数、结业成果等流程化、数据化的表层信息，传播视角局限于官方工作汇报，缺乏对培训背后合作理念、民生价值、发展赋能、人文交融等深层内涵的深度挖掘。内容表达偏向宏大叙事，聚焦国家战略、宏观合作格局的表述过多，缺少学员个体成长、基层产业升级、民众生活改善、中外暖心互动等具象化、微观化内容，整体表达空洞生硬，情感张力不足，难以引发海外受众的情感共鸣与价值认同。
另一方面，话语体系本土化转化缺失，存在“自说自话”的传播壁垒。当前援外培训传播多沿用国内宣传话语体系，未充分兼顾不同受援国的文化传统、价值观念、舆论语境和语言习惯，导致部分核心理念、合作价值难以被海外受众精准理解，甚至出现认知偏差。同时，传播话语过于侧重政策性、正式化表达，缺乏通俗化、生活化的转化，难以适配新媒体时代轻量化、碎片化的传播场景，极大降低了内容的传播力和感染力。
（二）传播渠道单一固化，全媒体传播矩阵尚未成型
传播渠道是连接传播主体与海外受众的核心桥梁，多元融合、协同联动的全媒体传播渠道体系，是提升国际传播效能的关键。当前中国援外培训国际传播渠道整体呈现单一化、固化化特征，渠道整合能力、联动能力、本土化运营能力不足，立体化、全域化的全媒体传播矩阵尚未成型。从传播主体维度来看，当前传播工作高度依赖政府外事部门、国家级官方媒体等体制内主体，传播视角偏向官方、权威、宏观，视角单一且灵活性不足。高校、专业培训机构、民间涉外组织、参训学员、海外侨胞等多元传播主体的优势未得到充分发挥。
从传播载体来看，传统渠道依赖度较高，新媒体传播运用不足。当前援外培训的对外传播多依托新闻发布会、官方新闻报道、合作论坛、纸质宣传资料等传统渠道，传播时效性弱、覆盖面窄、互动性差。对于海外社交媒体、短视频平台、自媒体矩阵等新媒体传播载体的运用不够成熟，多语种轻量化传播产品产出不足，难以适配海外受众的媒介接触习惯。同时，渠道联动性不足，官方媒体、海外媒体、民间传播、学员自发传播之间缺乏有效联动，线上线下传播脱节，国内传播与海外传播割裂，无法形成传播合力，导致优质的援外培训资源难以实现全域传播。此外，本土化传播合作不足，与受援国主流媒体、本土传播平台的深度合作较少，过度依赖国内对外传播渠道，难以突破海外舆论圈层壁垒。
（三）受众精准运营缺失，圈层传播效能未充分释放
受众本位是现代新闻传播的核心原则，精准化、精细化、长效化的受众运营，是提升国际传播针对性与有效性的关键。援外培训的受众学历水平高、行业影响力强、社会认可度高，具备跨文化传播潜力，是天然的中外交流使者。但当前传播工作普遍存在“重培训过程、轻后续运维”的思维。多数培训机构仅聚焦课程教学、实操培训、日常管理等基础工作，未建立系统化的学员跟踪、情感维系、资源对接机制，短暂的线下培训交流结束后，中外双向互动随即中断，短期建立的认知认同与情感联结难以转化为长期稳定的传播纽带。
同时，受众分层传播缺失，面向青年学员、基层技术人员、政府管理人员的传播内容和传播形式高度统一，无法适配不同受众的认知需求和传播偏好。此外，学员的二次传播潜力未被激活，缺乏有效的激励机制和传播引导，多数学员归国后难以主动参与中外传播交流，其天然的本土化传播优势、圈层传播优势被浪费，无法形成规模化的民间传播力量，导致援外培训的传播影响力难以持续扩散。
援外培训国际传播效能提升的实践路径
援外培训传播效能提升需要打破传统思维桎梏，需坚持本土化适配、故事化表达、全媒体联动、长效化运营、机制化保障，推动传播逻辑转向双向互动的对话模式，传播格局从单点规模输出转向全域效能提升，充分释放援外培训柔性传播、圈层传播、真实传播的独特优势。
（一）重构本土化传播话语，打造差异化优质传播内容
内容创新与话语本土化适配，是破解跨文化传播“自说自话”困境、提升内容感染力的关键。首先，推动传播叙事转型，构建价值内核和真实故事的立体化内容体系，弱化官方化、政策性、模板化的生硬表述，摒弃宏大的战略叙事的传播惯性，深耕援外培训场景中的微观叙事、人文叙事、民生叙事。聚焦参训学员的学习蜕变、技术能力提升、职业成长进步，挖掘培训技术落地后带动受援国产业升级、民生改善、基层发展的真实案例，以小人物、小场景、暖细节诠释互利共赢、普惠包容的中国发展合作理念，让抽象的国家价值理念转化为海外受众可感知、可共情、可认同的真实内容，增强传播内容的温度与感染力。
其次，推进话语体系本土化转化，针对东南亚、非洲、拉美、中东等不同区域的受众，优化表述方式、传播重点和价值切入点。将人类共同价值、全球发展理念与受援国本土发展需求、文化内涵深度融合，实现中国话语的国际化、本土化转译，减少跨文化传播的语义壁垒与认知偏差。同时，丰富内容形态，打造短视频、微纪录片、图文专栏、访谈节目等轻量化、可视化、多语种的传播产品，适配新媒体传播场景，提升内容的传播适配性。
（二）整合多元传播渠道，构建全媒体融合传播矩阵
依托全媒体深度融合的传播思维，打破单一官方渠道的传播局限，整合官方权威渠道、媒体专业渠道、民间大众渠道、海外本土渠道四类传播资源，构建线上线下联动、国内海外协同、多元主体共振的立体化传播矩阵，实现传播资源最大化利用。一方面，夯实官方主流传播阵地，发挥权威背书作用。依托国家级对外传播平台、驻外使领馆官方新媒体矩阵、国际合作官方门户网站等权威载体，常态化、规范化发布援外培训成果、中外合作故事、发展赋能价值，筑牢官方传播主阵地。同时深耕线下实景传播场景，将传播融入培训课堂、实地调研、校企交流、国际合作论坛、双边会晤等全过程，以沉浸式、互动式、体验式传播替代传统单向宣传，实现培训实务与传播工作深度融合。
另一方面，激活新媒体传播活力，拓展海外传播新场景。布局海外主流社交媒体平台，搭建多语种专属传播账号，常态化推送轻量化、本土化、故事化的传播内容，适配海外青年受众的媒介习惯。加强与海外本土媒体、自媒体博主、行业网红的深度合作，借助本土传播力量实现内容的本土化落地传播，突破国际舆论壁垒。同时，推动多元传播主体协同发力，激活高校、培训机构、参训学员、海外侨胞的传播积极性，构建“官方主导、媒体助力、民间参与、学员联动”的多元传播格局，形成全方位、多层次、立体化的传播合力。
（三）深耕受众圈层运营，激活长效民间传播力量
援外培训建立覆盖参训前、参训中、归国后的全周期、长效化受众运营体系，充分激活圈层传播、口碑传播、二次传播的内生动力，搭建常态化学员运维体系，筑牢情感传播纽带。援外培训还应打破培训周期的时空局限，在学员归国后持续开展线上学术研讨、技术答疑、行业交流、节日互动等常态化活动，维系长期稳定的友好联结，让短期的培训体验沉淀为持久的情感认同与价值认同，为民间自发传播奠定基础。同时，搭建海外学员交流社群、校友网络，打造常态化中外交流平台，鼓励学员主动分享中国发展经验、培训收获，激活二次传播、圈层传播、口碑传播效能，构建可持续的民间传播生态。
在国际发展合作不断深化的时代背景下，中国援外培训须坚持本土化话语重构、全媒体渠道整合、圈层化受众运营与制度化机制保障，通过系统性传播升级，能够充分释放援外培训的国际传播优势，消解国际舆论偏见，立体展现中国互利共赢的发展合作理念，持续提升中国国际传播效能与全球话语权，为推动全球发展治理、构建人类命运共同体提供坚实的支撑。
【作者单位：罗文青，云南财经大学传媒与设计艺术学院；本文系云南省教育厅科学研究基金项目（研究生类）“‘云南援外培训’国际传播效能提升研究”（课题编号：2026Y0853）成果】
