来源：改革网作者：康习时间：2026-08-20
中国改革报 改革网讯 备受关注的赣州市中心城区河套老城区东阳山路雨污分流改造项目，经过市区两级协同联动，建设者历经38天奋力攻坚，于8月18日完工，当晚道路全面恢复正常通行，较原定计划提前2天完成建设任务，用实干兑现尽早“还路于民”的民生承诺。
人民城市人民建，人民城市为人民。东阳山路是河套老城区连通章江新区的核心交通要道，路段人流车流密集，地下管线错综复杂，施工条件复杂、建设难度较大。市委、市政府主要领导高度重视城市工程项目建设，坚持高位推动、统筹部署，专题研究优化项目实施方案，精细做好交通疏导、围挡布设、便民通道搭建等配套保障工作，最大限度减少施工对群众生产生活造成的影响。市中心城区城建指挥部办公室迅速落实市政府东阳山路雨污分流改造项目专题调度会精神，由行业主管部门、建设单位、属地街道、社区共同组建综合协调办公室，实现高效运转；国防电缆管理单位及各管线权属单位安排人员驻场办公，为项目推进保驾护航。市政府副秘书长汪峰、二级巡视员邓海鹰常态化深入项目一线召开工作碰头会，实地督导文明安全施工、工程进度、交通导改、围挡设置等工作，确保项目安全规范、文明有序推进。
施工期间，市中心城区城市建设指挥部办公室严格落实“七个统筹”工作机制，即统筹网格布哨、统筹“一图统管”、统筹吹哨报到、统筹交通导改、统筹现场管理、统筹宣传引导、统筹核查销号，层层压实相关单位(部门）责任，市城管局、市交管部门、南外街道及南边四个社区和建设单位协同发力，主动上门开展政策宣讲，耐心做好群众沟通解释，畅通诉求反馈渠道，及时回应群众关切，妥善化解各类矛盾纠纷，得到周边居民、沿街商户的充分理解与大力支持。38天攻坚期间，累计协调处置施工路段临时用电不规范、管线泡水、营角上及步步高商圈共享电动车乱停放、管线施工后井盖路面高低不平、路口变压器遮挡视线存在交通安全隐患等各类问题330余件。项目建设中还涌现出邓洪、金国友、李小青、康习、伍群龙、杜秉明、谢棋、彭小宾、黎敏、谭远泰、陈根启、邱海明等一批敢打硬仗、善破难题的典型个人。
作为河套老城区重点雨污分流提质升级工程，东阳山路雨污分流改造覆盖道路全段。为保障市民出行，项目开工即采用道路东西两侧分段施工模式，避免大范围围挡引发交通拥堵。施工阶段实行分时段交通管控，市交管部门结合群众出行需求，科学制定绕行方案，精准分流车流，缓解片区通行压力。同时落实专项勤务机制，每日7:00 22:00在施工路段及周边关键节点设置固定值守岗，部署机动巡逻警力，全流程做好疏堵保畅，快速处置突发拥堵与路面警情，筑牢施工区域交通安全防线。属地南外街道及4个社区全力做好施工保障、维护辖区交通秩序，每日组织30多名志愿者在岗值守，开展交通劝导、文明出行提示与便民服务，引导人车有序通行，最大程度降低施工对居民日常生活的干扰，保障工程平稳实施。
市城管局、赣州市政公用集团作为项目监管和建设单位，坚持科学统筹、精细谋划，压紧压实施工单位主体责任，督促施工方统筹调配人员、材料、机械设备等各类生产要素，推动多方协同联动。严格执行“三不开工”准则：入户宣传不到位不开工，人、材、机保障不到位不开工，安全隐患排查整改不到位不开工，保障各施工点位有序开工建设。施工全过程科学调度，严守安全文明施工标准。严把工程质量关口，主管单位、业主、监理、施工四方联动，对管材逐批核验资料、取样送检，检验合格方可投入使用；落实工序联合验收制度，沟槽开挖、管道铺设等每道工序验收合格并留存影像资料后，再开展下一道工序，实现全过程质量可追溯。针对危大工程实施旁站监督、动态巡查，做到隐患立查立改、闭环销号，从原材料管控、工序施工、安全生产多维度守牢工程质量安全底线。
据了解，东阳山路日均车流量超4200辆，早晚高峰通行压力突出；施工范围内燃气、电力、通信管线纵横交错，如同“地下迷宫”；沿线住宅小区、办公楼、商业门店集聚，机动车出入口多达18处。在总工期仅40天的客观条件下，施工组织与进度管控成为项目攻坚的重中之重。为破解各类难题，北京市政集团成立由副总经理杨占猛任组长的东阳山路“攻坚领导小组”，实行现场办公、一线指挥，从北京紧急抽调30余名技术骨干和120余名施工人员驰援项目建设。坚持每日召开现场调度会，动态调整施工组织，推行错峰三班作业，在严守安全质量底线前提下科学倒排工期、抢抓建设节点，全力兑现了尽早“还路于民”的承诺，以精品工程向赣州人民交出满意答卷。
雨污分流项目建设是赣州市治理城区水环境、完善市政管网、改善人居环境的重点民生工程。项目实施前，大部分路段雨水、污水共用一套管网，每逢降雨极易发生污水外溢，既污染周边水环境、影响河道水质，老城区低洼地段还容易积水，给市民出行带来安全隐患。项目改造后，污水将通过专用管网输送至污水处理厂处理，雨水经由独立雨水管道直接排放，从源头消除黑臭水体隐患，真正实现雨污分流，有效提升片区排水防涝能力，减少污水直排，持续改善区域水环境与周边人居环境，优化路面通行条件，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
（供稿：赣州市中心城区城市建设指挥部办公室 康习）
