营商环境是经济发展的软实力,也是促进经济高质量发展的核心竞争力。近年来，河北广平县以市场主体和公众满意度为导向，以深化“放管服”改革为抓手，着力创优政务、市场、法治、金融、信用、政商等六个环境，探索出台了一系列简政放权、创新监管的政策措施，有效激发了市场活力和社会创造力，增强了企业和群众的获得感。

打造优质高效的政务环境

政务服务是优化营商环境的核心关键。广平县聚焦市场主体关切，持续优化行政审批流程，提高行政审批效能。

审批流程做“减法”，通过流程再造，减少申请材料146件，删减审批环节83个，办理总时限压减率达到61%。提升效能做“乘法”，推进审批机制改革，2022年以来，办理“多证合一”21件，13类事项实行“一件事一次办”，办理“一证多址”168件，推进审批机制改革，全面提升审批效能。办证堵点痛点做“除法”，设立投诉、举报、督办、惩戒、帮办五位一体的“办不成事窗口”，为经营主体解决难点、堵点问题36件。

设立专区“少跑腿”，设立统一受理区、企业开办专区、投资建设项目审批专区等功能区，实行一站式办理模式。在全县169个村和7个社区设立综合服务站，83项事项实现“家门口”办理。通过一系列措施，切实提升了企业和群众的获得感、满意度。2022年全县市场主体新增2761户，同比增长7.5%。

打造公平高效的市场环境

良好的市场环境是提振市场信心、促进经济稳定向好的基础。广平县聚焦降成本、稳经营、减负担，最大限度地给企业松绑减负、纾困解难。

降低经营主体准入成本，全面实行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，推动清单事项全程网上办理，扩大电子营业执照应用范围。、

减轻经营主体负担，落实行政事业性收费和政府基金目录清单，依法依规从严控制新设涉企收费项目，鼓励金融机构对小微企业、个体工商户免收单位结算账户管理费和年费2022年以来，免费为新开办企业刻制公章358枚；为51家160千伏安以下小微企业零成本、零审批办电；电子证照网办理率达到96%以上。

营造公平竞争环境，清理取消企业差别化待遇，清理非必要排除和限制竞争行为。实施公平竞争审查制度，防止和限制市场竞争行为发生。

打造公正规范的法治环境

法治环境是营商环境的基础和重要保障。广平县聚焦司法保护、执法监督等，不断深化司法体制改革，为企业发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障。

加强涉企司法保护，落实“少捕慎诉慎押”等政策，建立“府院联动”协调治理机制，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营活动造成的影响。

实行轻微违法“首违不罚”，严格执行首违不罚清单，落实包容审慎柔性执法，对执法检查发现的问题，坚持提醒教育、督促整改，今年以来共办理“首违不罚”案件11件。

规范执法队伍管理，集中整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为，坚决杜绝乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题发生。

打造宽松顺畅的金融环境

金融是优化营商环境的重要力量，是实体经济高质量发展的春风雨露。广平县聚焦小微企业融资需求，不断推进金融服务创新，有效缓解融资难、融资贵问题。

加强信贷支持，持续开展“银行进企业送服务”活动，每季度组织不少于1次政银企对接会，今年一季度政银企对接会上，为9家企业授信10.6亿元。

加强企业上市激励，对4家上市后备企业开展业务指导培训，落实企业上市前奖补政策措施，对申请在境内A股上市的企业，在向中国证监会或沪、深、京交易所提交上市申请并获受理后，给予500万元补助。

优化融资信贷服务，鼓励金融机构创新金融产品，开展线上服务，完善中小微企业信贷审批模式和流程。同时，积极向金融机构推介“专精特新”中小企业14家、“小巨人”企业1家，单项制造冠军企业1家，金融机构按需制定融资服务方案和融资产品。

打造践诺遵约的信用环境

信用监管是优化营商环境的重要途径和方向。广平县以省级社会信用体系建设典型城市县级试点为抓手，全面推进以信用为基础的新型监管机制建设。

建立信用归集和修复制度，建立通报机制和信用修复培训台账，定期开展信用修复专题培训，制定了《关于进一步加强社会信用体系建设实施意见》，对14类企业信用信息进行归集，开展信用修复培训2次，报送信用修复企业21家。

开展政务失信治理，在招商引资、引进人才、政府采购、政府与社会资本合作中，加强前置合法性审查，严格兑现政策承诺，切实履行合同义务。

促进企业诚信建设，完善各类市场信用信息档案，对30家诚信品牌企业实行白名单管理，在行政审批等方面予以优先支持，同时建立企业信用修复帮扶机制，对失信经营主体实行一企一策，促其尽快退出失信主体名单。

打造亲清有为的政商环境

政商关系不仅关涉营商环境，而且反映党风、政风和社风。广平县从强扶持、优服务、解难题入手，积极畅通政企沟通渠道，持续助力企业纾困解难。

健全包联机制，坚持“六个一”推进机制，明确帮扶部门，为企业提供手续办理、政策等方面全方位帮扶，2022年以来，为4个项目争取用地指标170亩；帮助9家企业申请了正面清单，帮助6家企业提高了绩效评级。

完善沟通平台，设立“直通县长信箱”，充分发挥政企会客厅、政企同心谈等平台作用，畅通政企沟通渠道，建立对话机制，协调解决企业最关心的“急难愁盼”问题。

加强问题整改交办力度，认真梳理企业诉求问题，形成问题清单。对能立行立改的，迅速整改到位；对短时间内不能整改的，通过交办卡、提醒卡、催办卡“三卡”督办，督促问题按期解决到位。截至目前，共办理企业诉求100余件，推动“亲”“清”政商关系健康发展。

通讯员/申峰、武笑位