中国改革报    社区治，百姓安。河北省邢台市信都区坚决贯彻党的二十大关于“推进以党建引领基层治理”的重要指示要求，积极探索党建引领社区治理新路径，通过构建网格管理、拓展志愿服务、整合资源优势等，创新建立“1+4”党建引领社区治理机制，形成以社区党委为统领，社区委员会、业主委员会、红色物业、社区综合服务站、楼门长共同参与的“六位一体”社区治理新格局，打通社区治理“神经末梢”，树立起基层社会治理现代化建设的“信都样板”。

邢台市信都区科苑社区先后荣获“省级文明社区”“市级文明社区”“市级示范社区”等荣誉称号。信都区“百姓议事厅”工作多次被媒体报道，有关改革工作在全市推广。2022年5月份，河北省委书记倪岳峰到信都区泉西街道科苑社区进行调研，对信都区基层社会治理工作予以充分肯定。

建立“党建+网格管理”体系，组建战斗堡垒

信都区探索实行“社区党委—小区党支部—楼栋党小组”组织运行机制，创新构建“全域覆盖、纵横贯通、网格联动”的组织体系，在社区党委的统一领导下，充分发挥小区党支部战斗堡垒作用，楼栋党小组负责兜底落实，让网格党支部的旗帜在基层的每个角落高高飘扬。

针对民生诉求收集、数据信息摸排采集、特殊人群关怀服务、矛盾纠纷化解、环境卫生整治等问题，充分发挥网格力量的沟通联系，做到小问题单独化解，重点工作合力攻坚，群众“身边事”的解决速度大大提升，幸福感和获得感明显增强。

建立“党建+志愿服务”体系，凝聚党群合力

针对群众能发现问题却不能解决问题，基层能解决问题却不易发现问题的现状，信都区深化“基层党建+志愿者服务”新路径，拓展“红色服务”功能，充分发挥“支部+干部+党员+志愿者”四位一体带动作用，打造建立健全5分钟“红色服务圈”。

按照“居民需求—部门反应—志愿者响应—问题解决—居民反馈”的流程，首创5分钟精准快速处理机制，畅通群众发现上报问题、基层及时解决问题的机制渠道，推动基层社区治理难题实质性化解。组建社区特色志愿服务队伍，扎实开展民情排查，走访慰问失能老人、留守儿童等弱势群体，配合有关部门摸排社区风险隐患，进一步凝聚党群合力。设立社区雷锋超市，鼓励居民亲身参与志愿服务，参与服务实行积分制，可在雷锋超市兑换相应礼品。

建立“党建+红色物业”体系，整合区域资源

信都区以“共筑美好生活，打造红色物业”为工作导向，着力构建党组织领导下的居委会、业委会、物业企业等多方联动的“党建+红色物业”体系，通过“关爱独居老人”“四点半学堂”“周末健身操”等一系列活动，搭建红色物业服务群众的“连心桥”，激发共建共治共享的内生动力。

以信都区泉西街道科苑社区孔村小区作为试点，推行“党支部+红色物业”交叉任职、双向管理模式，把基层党建工作、社区服务和物业服务有机融合，打造自建物业新标杆。孔村小区物业经理由孔村党支部书记助理担任，社区干部、党员代表、小区居民等70余人共同组成孔村物业工作人员，自建物业不仅整合了区域人才、管理等资源优势，吸纳解决了本小区居民就业问题，而且让业主们获得了更大的归属感、幸福感和安全感。

建立“党建+协商共治”体系，增强服务质效

信都区深入开展党建引领社区治理创新实践，建立“百姓议事厅”协商共治管理体系，全区组建主城区、环城区、山区3个区级“百姓议事厅”微信群和900余个基层“百姓议事厅”，聚焦群众“急难愁盼”问题，激发居民自治活力。建立线上“百姓议事厅”微信群及时回应机制，定期召开线下“文明实践联络员”议事会，随时随地了解居民诉求，打通社区治理党群“零距离”沟通渠道。

社区组建“百姓议事厅”微信群，社区党员干部担任“百姓议事厅”联络员，发挥党员干部的先锋模范作用，快速了解社区民情民意，有效破解社区基础设施不完善、物业服务漏洞等社区治理难题，让“众人的事由众人”商量，打造“和合容融”幸福家园。

（本文由邢台市委改革办提供）