来源：中国改革报

近年来，河北省唐山市古冶区以加快金融服务提质增效为重点，深化金融领域“大帮扶、大包联、大服务”行动，量身打造融资方案，推动普惠金融全覆盖，以优质金融服务环境助力百年矿区经济社会发展全面绿色转型。2022年以来，区内各银行机构新增贷款224笔，共计44.6亿元；为836家企业、个体户续贷60.74亿元；为292家企业、个体户展期、调整还款计划总额12.7亿元；全区银行存贷比提升5个百分点，增幅位居全市前列。

深化政企银联动，提升金融服务“成色”

多元发力，满足企业融资需求。建立古冶区金融工作联席会议制度，以企业需求为导向，立足各部门职能，打好政策引导、强化沟通、金融支持“组合拳”，组织交通、商促、科技、工信等主管部门对受疫情影响的物流运输、限额以上零售、专精特新等行业企业，开展“专属服务+绿色通道”金融专场活动40余次；帮助84家区内企业与金融机构达成融资意向金额47亿元，为200余家企业解答各项金融政策及申报程序等问题。

定规立制，增强金融机构能动性。古冶区通过制定《全区银行业金融机构服务实体经济发展指导评价办法（试行）》，同时每月下发《关于积极助企纾困摸排辖区企业资金情况》等文件，加强考核及结果运用，引导银行业金融机构提升服务的积极性、主动性、创造性。

产品创新，打造古冶企业专属优惠。鼓励银行机构向上争取信贷力度和资源倾斜，围绕古冶区重点建设项目、专精特新、高科技企业、产业化龙头企业、上下游小微企业、新型工业等多类别经营主体，创新“项目前期贷”“银税贷”、知识产权质押贷、科技成果转化贷、工业用地抵押贷、涉农贷等多种优势产品，同时压减贷款流程和时间，给企业送上“及时雨”。2022年以来，中、农、工、建、唐山银行与邮储银行通过与上级行沟通，为区内开滦石油有限公司、鼎石物流股份有限公司、首唐宝生功能材料有限公司、开滦协鑫发电有限公司等17家企业放款开辟绿色通道，共发放贷款21亿元。

健全工作体系，打造金融服务“暖色”

古冶区通过开展金融领域“人头对人头”包联助企行动，帮助经营主体化解资金难题。为进一步健全结对帮扶机制，组建的52个金融服务队，常态化对区内经营主体进行走访对接，开展“送政策、送产品、送服务、送技能”，让企业充分感受到金融服务的速度、温度和深度。当前，全区2.94万户经营主体，区内银行机构已对接帮扶2.14万户，帮扶进度为73%，位列全市前茅。

组织摸底调查，提供最精准服务。各乡镇街、各行业主（监）管部门，按照每月下发的《关于摸排区内企业融资需求情况的通知》，积极进行摸排、了解对口企业资金需求，及时推送给银行机构。根据经营主体明细表，在全区2600余家企业中，摸排出602户企业有资金需求，及时准确把信息推送给银行机构，并实地入企对接，落实“人头对人头”服务机制。

实行“一企一策”，提供最暖心服务。引导金融机构减免费用，减少企业支出，降低企业融资成本。按照“一企一策”的原则制定融资服务方案，以不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷等方式，缓解企业流动资金困难，做到应贷尽贷。2022年以来，各银行机构为13家企业、个体户等进行展期达7358万元；为47家企业、个体户调整还款计划达3.4亿元；为22家企业、个体户延后利息支付共计244.5万元；为34家企业、个体户进行征信修复、不调降企业信用等级。

强化风险防控，铸牢金融服务“底色”

古冶区在打造优质金融环境，更好地服务企业的同时，守牢防范金融风险底线。

开展排查整治，织密金融“安全网”。定期协调召开金融风险防范和处置联席会议，组织各部门对辖区内重点企业常态化开展金融领域风险排查行动，对有非法集资迹象的企业或个人进行严格审查，收集相关证据，做到“底数清，情况明”，防范金融风险于未然。2022年以来，全区出动执法人员500余人次、车辆100余辆次，检查各类机构、公司1300余家，检查广告600余个。

扩大监测范围，识别防范“花套路”。针对非法经营模式不断翻新，将以实物售卖为幌子、打法律擦边球、非法集资和传销行为互相渗透、施以利益诱惑等新型非法经营模式，以及“投资”“咨询”“网络科技”“体验店”“商贸服务”类店铺和企业纳入重点监测范围，使执法部门更加准确地进行甄别和处置。

宣讲金融知识，守好群众“钱袋子”。印发《古冶区防范非法集资宣传月活动工作方案》，常态化组织开展全方位、多层次、全地域的预防和打击非法集资宣传活动，发放宣传单2万余份，解答群众咨询300余次，使群众深刻认识到非法集资的危害，不参与非法集资活动。

□郑思达