近年来，顺平县始终坚持把优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置，作为推进高质量发展的“一号工程”来抓，坚持“立破并举、守正创新”，着力破除各种制约壁垒，提升发展环境软实力，呈现了便商、利商、护商、亲商的生动局面。营商环境月点评成绩连续6个月居全市前列。 

“两项改革”便商 政务服务零距离

顺平县始终把深化“放管服”改革作为重要抓手，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”。

一方面，深化“一门一窗一网”改革。集成服务“只进一门”，27个部门审批职能及专职人员整体进驻行政服务大厅；线上办事“只需一网”，1678项政务服务事项100％实现网上可办，其中770项实现全流程网办；集中受理“只到一窗”，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，“一窗”受理率达到100％，群众“一趟一站一次”办成事。

另一方面，深化工程建设项目审批制度改革。推进“区域评估＋标准地＋承诺制＋代办制＋先建后验”改革试点，已完成地质灾害危险性评估、节能评估、压覆重要矿产资源评估、规划环境影响评价等多项区域评估事项，推广区域评估成果应用，节省企业资金和审批时间，促进项目早落地、早开工、早生产。 

“三项创新”利商 助企措施零缝隙

以提升市场主体和群众满意为落脚点，创新举措，进一步提升审批加速度、服务便利度、主体满意度。

创新量化评价制度。制定营商环境评估指标体系，实施量化动态评价，委托第三方机构对全县营商环境每季一评估，对评价结果进行深度分析与充分运用，一季度一分析，量化对比、数字说事，比对环境变化情况，找准自身短板和不足，针对性整改提升。目前，评估发现问题140余个，已全部整改到位。

创新政务服务回访制度。成立回访中心，对市场主体申办的审批事项进行跟踪回访，及时了解市场主体对政务服务质量的评价，针对反馈问题，实行评价、转办、整改、反馈、监督全流程闭环机制，有效发现并落实解决办事痛点、难点和堵点。目前，已回访企业313家，收集意见建议20余条，满意度达到100％。  

创新招引政策制度。制定招商引资“5＋5”准入决策机制（由县委书记、县长任总召集人，常务副县长、开发区常务副主任、项目所属领域分管副县长任召集人，发改局、审批局、自规局、生态环境局、项目所属行业主管部门主要负责同志共同参与决策，对准入的项目成立服务专班，提供全流程服务，不断提升项目落地效率），统筹利用平台招商、以商招商、载体招商等方式，广泛开展招商引资工作，累计招引项目33个，总投资75．4亿元，推动招商引资工作按下“快进键”、跑出“加速度”，创造更加有利的政策环境条件。 

“三个强化”护商 监督执纪零死角

进一步延伸监督触角，精准有效监督为营商环境“清淤护航”。一是强化政治监督。将优化营商环境专项监督工作纳入政治监督台账，建立“纪委＋职能部门”工作模式，围绕依法履职、政务服务、政商关系、工作作风等方面，通过明察暗访、查阅资料、个别座谈、实地走访等方式开展监督检查。

强化日常监督。线上开通营商环境监督举报平台，线下设立“办不成事”反映窗口，受理各类营商环境问题投诉举报，为企业群众办事提供兜底服务。从各行业聘请50名营商环境义务监督员，设立11个营商环境监测点，解决企业存在难题30余个。

强化执纪问责。对涉企问题线索实行“零延迟”查办，惩治滥用职权破坏投资环境、干扰企业生产经营等违规违纪违法行为。目前，处置问题线索15件，给予党纪政务处分8人，组织处理16人，约谈单位“一把手”5人。  

“三项机制”亲商，惠企帮扶零门槛

当好服务企业的“贴心店小二”，建立健全长效管理机制，用心用情用力为企业办实事、解难题。

健全协调机制。坚持高位推动，主要领导亲自挂帅，成立书记、县长任双组长的优化营商环境提升政务服务效能领导小组，设立国土矿材、环境保护、行政审批、执纪监督四个工作专班，集中办公、统一管理，确保事管到位、活干到位、责落到位。

健全管理机制。实施重点岗位股级干部提级管理和定期轮岗制度，强化“八小时”以外监督，进一步完善股级干部监督体系，推动干部管理制度化、科学化。实行科级干部优化营商环境专项考核制度，促使科级干部规范履职，营造有位有为的干事氛围。

健全帮扶机制。坚持“三级联帮”机制，县级领导带头入企走访、一线办公，推动项目建设顺利实施；部门领导常态化进企业调研解忧；乡村级干部瞄准属地中小微企业，落实助企惠民措施，实现企业关怀无差别。结合“万人助万企”活动，1031名机关干部定期走访1337家企业，用心用情为企业送政策、送帮扶、纾困解难，“亲”“清”政商关系持续深化。  一个地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。优化营商环境，只有参与者，没有旁观者。顺平县牢固树立“人人都是营商环境、个个都是顺平形象”的理念，自觉做营商环境的守护侠、促进派，推动全县营商环境迈上新台阶，以营商环境的“更优”，带动投资创业的“更热”，扎实推进中国式现代化顺平场景落地见效，在加快建设经济强省、美丽河北中奋力谱写顺平高质量发展新篇章。

保定改革