“通过移动客户端和智能化技术应用，大大压缩了监管工作运行时间，监管效率至少提高2倍以上。”河北省发改委有关负责人表示，通过建立河北省统一的公共资源电子行政监管平台，大幅提升了监管效能。

据介绍，目前河北省进入平台的行政监管部门已达516个。同时，该平台已经与河北省投资项目审批平台等多个省级平台实现对接和信息共享，形成多部门监管协调联动，覆盖项目全周期的全方位监管格局。构建起“一张CA，全网通行；一处验证，全省共享；一处发布，同步推送；一次报备，部门联动；一处违法，处处受制”的新机制。

开启行政监管“不打烊”模式

该负责人介绍说，通过建立统一监管平台，要推动各监管部门由重事前监管向强化事中、事后监管转变，强化部门协同，与现行多元化行政监管体制相衔接，构建上下一致、部门协作的多元共治良性机制，有效实施联合激励和联合惩戒。

在具体实施中，河北省发改委主要从以下八个方面有针对性地采取了创新措施：

采用先进的基础架构和设计方法。运用分布式、微服务、SOA架构、灰度发布、前后端分离等，同时支持移动应用和PC应用，使平台整体系统高效集约、稳定成熟、易扩展，为持续升级留有充足空间。

总体架构采用“1+N”模式。按照“全省统一、终端覆盖市县”的体系原则，以行政监管的共性要求为“1”，以不同管理层级、行业的差异化需求为“N”，构建一网之下纵向一致、横向联动、整体统一与兼顾个性化需求有机结合的综合电子行政监管平台。

实行行政监管实名制。所有行政监管部门开展线上监管，一律以CA方式办理，权限清晰，全过程记录留痕，以此分清和落实监管责任。

开发涵盖招标投标全过程监管的功能模块，适用于监管实践中各方面典型场景，全面满足一线监管需求。

实行动态即时响应机制。交易过程的数据流和视频流“双流并行”，实时交互至电子行政监管平台，使监管部门可以远程在线实时监管。

对接联通省级相关平台。目前已经与河北省投资项目审批平台等多个省级平台实现对接和信息共享，形成从项目审批、招投标交易到履约实施全方位、全过程的监管网络。

以项目代码为标识，建立全省数据共享体系。利用投资在线审批监管平台赋予的统一项目代码及政府采购计划备案号，建立项目批准信息与实施信息的一一对应关系，在此基础上交互共享信息，形成以项目为核心的闭环管理。

开发移动应用端。通过使用“CA软证书+移动客户端”进行业务办理，开启了行政监管“不打烊”模式。

构建贯通省市县三级监管格局

“我们于2016年启动建立全省统一公共资源电子行政监管平台，确定了分两步走的工作思路，首先建立全省统一的招标投标行政监督平台，在此基础上，逐步将其他领域电子监管纳入统一平台。”该负责人告诉记者，2017年6月，河北省招标投标行政监督平台上线运行，第一阶段任务顺利完成。

如今，统一电子行政监管平台的建立，构建起河北省“横向到边”覆盖发改、住建、交通、水利等部门，“纵向到底”，贯通省、市、县三级的监管格局。目前河北省进入平台的行政监管部门已达516个。

谈及平台自上线运行以来取得的良好成效，该负责人表示，大幅提升了监管效能，大大压缩了监管工作运行时间，监管效率至少提高2倍以上。

实现了全省招投标监管平台、监管事项、监管标准“三统一”，通过一门受理、协同监管，有效提升了“放管服”水平。

实现了监管方式由线下向线上的转变，推动加快由事前监管为主，向事中、事后监管为主转变。

有效解决痛点难点问题。在省级层面打通了行政监管平台、指定发布媒介和政府部门信息公开媒介，实现了全省招标公告和公示信息“一处发布，同步推送，同步公开”，让“最多跑一次”“最多录一次”扎实落地，切实提升市场主体的改革获得感。(记者 李宏伟)