如何遏制教育领域腐败现象的蔓延和延伸，整治群众身边不正之风？面对这个课题，河北省宁晋县自2018年开始创新日常监督方式、加大监督执纪问责力度、开展专项治理行动等，严厉惩处发现的问题。

据统计，2018年宁晋县共计查处中小学校长14人，给予党纪政纪处分72人，移送司法机关1人，诫勉谈话、通报批评等39人。宁晋县教育领域管党治党“宽松软”现象逐步扭转。

试点“贴身监督”

2018年开始，宁晋县将教育领域腐败和作风问题专项治理作为重中之重，在教育系统试点进行“贴身监督”，以加强全面监督和掌握鲜活情况。

一方面，在教育局机关设立驻点办公室，制定完善信访举报、监督检查、纪律审查等履职监督制度，建立健全职责清单、工作联系等机制，每季度对监督单位开展为期20天的“蹲点式”监督。

另一方面，采取列席会议、专项检查、抽查核实和现场督察等方式，重点盯住系统内矛盾较多、权力集中、问题高发的廉政风险点，强化对“三公”经费、项目经费、物资采购、固定资产等内容的核查。

试点“贴身监督”以来，宁晋县共开展专项检查3次，发现问题26个，谈话函询、提醒教育等处理17人，下发纪律检查建议和监察建议8件，督促教育系统完善各类制度12项。

调整完善党组织

在监督过程中，宁晋县以加强和改进县直机关纪检组织建设为契机，对教育局机关及全县中小学校党组织进行调整和完善。

宁晋县将原隶属乡镇党委管理的乡镇中小学党组织集中划转为系统管理，理顺关系，提升效能。同时，在县委教育工委（教育局党组）设立机关纪委，在宁晋中学等4个党总支、实验一小等65个党支部设置纪律检查委员，并制定完善各项工作制度，进一步明确工作职责、监督对象、隶属关系、履职流程。

宁晋县纪委监委加强业务培训和日常指导，进一步织密机关党员干部的日常监督网，发挥掌握情况及时准确的优势，从抓早抓小抓严角度实施基层监督。

宁晋县委巡视工作启动后，将教育局列为首批巡视对象，着力从政治高度查找教育领域各级党组织管党治党存在的问题和偏差。巡视过程中，共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题30个。目前，巡视反馈的问题已全部完成整改。

集中治理关键环节

宁晋县按照“排查全覆盖、线索零遗漏”的要求，以纪律为尺子，组织信访、案管对近年来受理的教育领域信访举报件进行大起底、大排查，梳理存在问题较多的环节领域，聚焦关键环节，集中进行治理。

通过梳理、分析问题线索，宁晋县发现主要存在“五大问题”：一是违规收费或代收费、收入不入账、套取资金私设“小金库”；二是虚报套取私分学生补助资金、国家财政资金；三是利用职务影响，在学校项目建设、物资采购、教师录用调动、招生等环节收受贿赂；四是职称评定、课题立项、评先评优等领域的不正之风；五是滥发奖金补贴、公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神和“四风”问题。2018年以来，宁晋县共查处此类问题37个，党政务处分61人，歪风邪气得到有效遏制。

宁晋县在对问题线索进行全方位彻查的基础上，做实做细综合分析，逐一梳理教育领域风险点，揭示普遍性、典型性、苗头性问题线索，把准执纪审查的方向，为开展专项治理提供有力依据。

例如，查处宁晋县特殊教育学校校长曹某违纪案时，发现其利用清理“吃空饷”专项整治工作，私自保管该校在编不在岗教师的工资卡，并不按要求报停工资，从中贪污达13.7万元。最终，曹某被开除党籍和公职，移送司法机关。因此，在专项治理中，宁晋县重点查处“吃空饷”套取财政资金及其衍生问题，共查处同类问题5个。（记者李季平）