来源：改革网作者：肖小平时间：2026-09-11
——吉安县以改革深化村（社区）事务清理规范实践
改革网讯 清理规范村（社区）工作事务，既要做好“减法”压减冗余事项，也要做好“加法”强化制度和数字赋能。江西省吉安县在开展挂牌、事项清理的基础上，聚焦报表多、重复填报、数据壁垒等深层次堵点，以制度管控+数字改革双向发力，构建长效减负机制，推动村（社区）减负工作走深走实，实现基层减负与治理增效双向提升。
建立填表报数清单管控机制，管住报表报送源头。针对村（社区）多头报表、重复报表现象，建立基层填表报数目录清单制度，实行清单动态管理。各部门需村级填报的表单统一纳入目录，清单之外原则上不得向村（社区）派发表格，确有必要的临时填报事项严格执行“一事一报”审批流程，从制度上遏制随意下发报表的行为，避免“上面千条表，下面一张桌”的困境。
依托“一表同享”数字化改革，破解数据重复填报难题。创新“多源取数、三方商诊、分团共享”协同工作模式，组建县、乡、村三级数据专员队伍，归集导入人、房、企基础数据90万余条。组织平台技术方、业务主管部门、村（社区）基层使用者三方会商，对26个县直部门256张基层表单进行整合优化，精简归并为76张统一平台表单，同源数据实现“最多填报一次”，系统自动复用已有数据，基层仅需核对更新，大幅压缩填报工作量。大冲乡便民服务窗口工作人员介绍，改革之后报表工作量减少七成，不用反复向不同部门报送相同基础信息。安塘乡基层干部反馈，报表填报时间压缩三分之二，有更多精力下村组开展群众工作。
减负同步强化赋能，健全配套保障机制。坚持“减负不等于减责”，把清理规范和能力提升一体推进。一方面取消没有政策依据的各类证明事项，减少群众办事对村（社区）的不必要材料要求；另一方面用好“吹哨报到”协调响应评价机制，村（社区）遇到权责之外的难题，可向上吹哨，由县级层面督促职能部门处置，破解村级“看得见管不了”的治理困境，避免部门责任向下转嫁。同时优化考核导向，改变重台账、重展板的考核模式，把群众实际问题解决率、群众满意度作为村（社区）考核的核心指标，引导村干部把工作重心放在为民服务上。
改革落地以来，村（社区）纸质台账、重复报表显著压减，数据多跑路、干部少跑腿成为常态。下一步，县委社会工作部将持续跟踪评估村（社区）事务运行情况，常态化开展问题排查，严防形式主义问题变异反弹，持续释放基层治理活力。（江西省吉安县委社会工作部 肖小平）
