以学为本 打造边疆民族地区高校特色评价体系

作为国家高素质人才培育的重要阵地，边疆民族地区高校肩负着维护边疆长治久安与促进民族地区经济社会高质量发展的双重使命。其办学评价体系的科学性与适配度，不仅关乎学校育人质量的整体提升，更关系到办学功能的有效发挥。基于此，引入“以学为本”教育理念，为破解长期制约此类高校育人效能提升的实践瓶颈提供了坚实的理论支撑。

“以学为本”理念的“学”之内涵，需要从学生、学习与学校三个彼此渗透、相互支撑的维度进行整体性解读。其中，学生维度最具根本性。作为教育活动的终极主体，学生既非等待灌输知识的被动容器，也不是简单意义上的教育服务购买者，而是具备独立人格与自主发展潜能的能动学习者，这从根本上确立了学生在整个教育链条中的核心地位；学习维度是核心载体。在数字技术革命深刻重塑教育边界与存在形态的背景下，学习是学生完成知识习得、世界认知与自我建构的基本路径，这也要求教育者必须深入探究不同学生群体的学习发生机制，使教学活动真正服务于学生学习兴趣的激发与自主学习能力的培育；学校维度是实践场域。作为系统化教育的专门机构，学校需摒弃脱离真实教学情境的表层化改革，将引导学生深度融入学习过程，实现全面且个性化发展作为学校教育最本质的价值追求。

在“以学为本”理念指导下，高校评价体系作为连接教育理念与具体育人实践的核心制度载体，其构建过程须将“以学生成长为中心”的价值追求转化为可操作、可衡量的制度安排。同时，高校还应紧扣边疆独特的办学使命与育人环境，在遵循高等教育普遍规律的基础上，积极探索契合区域发展需求的特色办学实践路径。

在评价理念上，确立“以学生成长为中心”的价值导向。以往实践中，部分边疆民族地区高校在搭建评价体系时盲目照搬内地高校通行的量化指标框架，进而形成了过度倚重各类标准化成果的片面评价倾向。这种脱离办学实际的评价导向对于生源构成复杂、文化背景多元的边疆民族地区高校来说，不仅从根本上偏离了教育的本质属性，还致使本应围绕各民族学生成长成才展开的教育教学工作出现了一定程度的功利化与短视化问题。为此，必须扭转这一评价倾向，真正确立“以学生成长为中心”的评价价值导向，将各民族学生在铸牢中华民族共同体意识方面的思想自觉、身心健康状况、学业成长轨迹、服务边疆建设的实践能力以及创新创造精神等多维度发展表现，作为衡量高校办学质量与教师教学成效的核心标尺。这既是引导高校管理层和广大教师将工作重心回归深耕教书育人主责主业的根本路径，也是切实落实立德树人根本任务的必然要求。

在评价标准上，制定体现边疆民族地区学校特色的分类评价标准。边疆民族地区高校之间在办学历史、办学层次、办学类型以及服务面向等方面存在较大差异，不同高校的人才培养目标和办学特色也各不相同。因此，民族地区高校需根据自身区域定位和办学实际，制定分层分类的评价标准，充分发挥自身办学优势，走特色化、差异化发展道路。例如，长期深耕民族地区基础教育师资培养领域的师范类院校，可适当提升师范生教学技能实训、民族地区中小学顶岗实习时长、跨文化教学能力培养成效等指标在整体评价体系中的权重。同时，弱化与师范教育核心职能关联度较低的纯理论性科研成果考核要求，真正将评价“指挥棒”指向基础教育师资培养质量提升这一核心目标；对于以民族文化传承创新、跨境民族问题研究以及边疆治理体系建设为学术优势的院校，则可设立专门评价模块，对民族语言文字保护、非物质文化遗产数字化转化、边疆安全与发展智库报告等具有显著区域战略价值的成果给予同等甚至更高的评价认可，而非简单套用通用的学术论文发表标准来衡量其学术贡献。

在评价过程上，强化对学生学习过程的动态跟踪与指导。终结性评价模式难以捕捉边疆民族地区学生在通用语言文字适应、中华民族共同体意识建构以及跨民族协作能力养成等方面的独特成长表现。形成性评价则可通过课堂即时反馈、分层递进的作业批改、民族文化主题探究记录以及跨民族协作项目评估等方式，动态追踪不同文化背景学生的学习状态与认知发展节奏，精准识别学生在双语转换、知识衔接以及思维方式融合等方面的具体问题。另外，部分来自偏远山区和基础教育阶段资源相对薄弱地区的学生，普遍存在语言短板、学法不适以及文化心理调整困难等易引发学业危机的多重风险。对此，应建立学生学业预警与帮扶机制，通过对学习过程的动态跟踪与及时介入，帮助这部分学生克服学习与生活中所面临的困难，重建学习信心。

面对高等教育持续深化改革的发展大势，边疆民族地区高校需坚持“以学为本”理念，不断完善办学评价运行机制，提升评价体系的科学性与适配度。同时，紧扣区域发展态势与民族教育新要求，动态更新评价内容、优化实施路径。依托评价体系的优化升级，充分释放育人潜能，为各民族学子的成长成才提供坚实的制度支撑，为边疆地区的长治久安与民族事业的繁荣发展夯实人才根基。（周彩虹）

【作者周彩虹系崇左幼儿师范高等专科学校初等教育学院副教授；本文系2022年度广西职业教育教学改革研究项目“基于新时代教育评价改革的边境职业院校混合式教学评价指标体系构建研究”（编号：GXGZJG2022A004）阶段性成果；2023年校级教研科研课题“数字教育赋能的广西高职院校学生实践能力评价体系研究—以崇左幼儿师范高等专科学校为例（编号2023XB04）”阶段性成果】