打造资源下沉“快车道” 绘就文化惠民新图景

基层是文化建设的主战场，也是文化惠民的落脚点。推动优质文化资源下沉基层，既是完善公共文化服务体系、推进文化均衡发展的核心举措，也是深化文化领域改革、夯实基层治理精神根基的重要抓手。当前，我国公共文化建设成效显著，但资源配置不均衡、供需对接不精准、下沉渠道不畅通、长效运维机制不完善等问题依然存在，优质文化资源“停在上级、堵在中途、弱在基层”的现象尚未根除。立足新时代文化改革发展要求，必须建立优质文化资源直达基层的长效机制，打通文化惠民“最后一公里”，确保群众常态化共享高质量文化发展成果，为基层现代化建设注入强劲文化动力。

建立资源直达基层长效机制，是补齐基层文化发展短板的关键之举。近年来，各地持续加大基层文化建设投入，大力推动乡村文化礼堂、社区书屋、新时代文明实践中心等阵地建设，基层文化“硬件”设施持续完善。然而，优质文艺作品、非遗文化资源、数字文化服务、专业文艺人才等资源仍集中在省市层面，导致基层文化资源面临“存量不足、质量不高、更新缓慢”的结构性矛盾。部分乡村、社区文化活动形式单一、内容陈旧，难以满足群众的精神文化需求。通过系统化改革搭建文化资源直达通道，能够从根本上破除层级与地域壁垒，补齐基层文化发展短板，推动公共文化服务从“有没有”向“好不好”转型升级。

构建精准对接机制，实现文化资源供需高效匹配。基层文化服务效能不足，本质在于供需错位，上级推送的资源与群众实际需求脱节。建立文化资源直达长效机制，首要任务是搭建上下联动的供需对接体系。一方面，健全基层文化需求摸排机制，依托乡镇（街道）、村（社区）基层阵地，常态化调研群众文化需求，兼顾城乡、年龄与群体差异，建立动态更新的基层文化需求清单，精准对接群众喜闻乐见的文艺演出、非遗体验、科普宣讲、书画培训、数字观影等服务需求。另一方面，整合省市优质文化资源，建立文艺院团、文博场馆、非遗工坊、文创机构资源供给清单，依托公共文化服务平台实现供需双向匹配与精准推送，杜绝资源盲目投放、重复供给，让优质文化资源精准落地、有效惠民。

完善高效输送机制，打通文化资源下沉流通“中梗阻”。深化文化领域体制机制改革，需打破行政层级壁垒，构建扁平化、高效率的资源输送体系。一方面，要优化公共文化资源统筹调配机制，系统整合文旅、宣传、科协等部门文化资源，实现跨部门资源共建共享、统一调度。另一方面，应常态化开展文艺下乡、非遗进社区、名师下基层、文化结对帮扶等活动，推动优质演艺、师资、文博资源下沉。同时，强化数字赋能，完善基层数字文化服务体系，依托公共文化云平台，推动线上展览、云端课堂、数字非遗等优质数字资源直达乡村社区，补齐偏远地区文化资源短板，形成线上线下双向赋能、全域覆盖的文化服务新格局。

健全运维保障机制，筑牢基层文化长效发展根基。文化惠民非一日之功，短期输送只能解一时之困，必须以制度保障支撑常态化运行。应完善人才保障机制，健全文艺人才基层驻点帮扶、轮岗服务与定期支教制度，培育本土基层文化骨干，打造一支留得住、能干事、接地气的基层文化队伍。健全经费保障机制，优化公共文化财政投入结构，加大基层文化服务常态化运维、活动开展、资源更新的专项投入，保障文化资源下沉落到实处、持续运营。同时，建立“资源下沉—服务群众—评价反馈—优化提升”的闭环考核评价机制，将文化资源下沉成效、群众满意度纳入公共文化服务考核体系，以考核倒逼责任落实，以反馈驱动服务升级。

文化惠民，贵在常态、重在长效。推动优质文化资源直达基层，既是实现公共文化服务均衡发展的关键之举，也是涵养乡风文明、凝聚基层民心的战略工程。新征程上，必须持续深化机制创新，构建精准、畅通、可持续的文化资源下沉体系，让优质文化资源真正扎根基层、浸润人心，不断丰富群众精神文化生活，厚植城乡发展文化底蕴，以文化软实力赋能基层治理现代化和经济社会高质量发展。（开福霞）

（开福霞作者单位：中共黑龙江省穆棱市委党校）