“政校家社”协同赋能激活八桂乡村人才“春水”

近年来，广西壮族自治区县域经济总量持续增长，县域特色产业逐步壮大。广西高职类院校年均输送毕业生超20万人，其中农村生源占比约七成。尽管涉农、电商、文旅等专业与县域特色产业高度匹配，但毕业生返乡就业创业比例仍然偏低。人才供给与产业需求之间存在错位，人才“引不回、留不住”问题凸显，成为制约广西农业农村现代化建设的瓶颈。本文通过对广西高职毕业生返乡情况进行调研，深入剖析人才返乡决策内在逻辑，提出构建“政校家社”协同赋能机制，推动高职人才与乡村产业发展双向适配。

高职毕业生返乡的结构性矛盾。一是个体能力与乡村产业存在错配。一方面，高职毕业大部分缺乏乡村实践经验；另一方面，专业间意愿分化明显。调查中，非涉农专业毕业生返乡意愿偏低（约为涉农专业的一半），且多数电商、机电、文旅专业学生因对本土产业链运营不够了解，导致技能优势难以在乡村场景中落地变现。二是政策知晓度与落地执行率存在“温差”。尽管自治区出台了创业补贴、无息贷款等扶持政策，但实际知晓率不足五成，信息壁垒较为突出。多数县区针对高职人才的分层专项扶持尚需加强，申报流程也还需进一步简化。加之城市薪资和公共服务水平与乡村存在差距，进一步弱化了返乡吸引力。三是多元协同支撑体系薄弱。多数家庭对返乡发展的认可度不高，“读书留城”观念根深蒂固。部分高职院校就业指导课程脱离县域场景，基层就业指导精准度不高。同时，乡村基础设施和创业孵化载体供给不足，导致基层就业的社会认可度偏低。

构建高职毕业生返乡赋能体系。政府层面，须坚持分层精准施策，打造县域一站式“归雁”服务体系。积极落实自治区创业扶持措施，针对涉农、电商、文旅三类人才分类发放岗位津贴和创业启动资金，并将政府孵化基地资源向高职人才倾斜。同时，在全自治区乡镇政务大厅统一设立“归雁服务窗口”，实行补贴申领、贷款办理、资质认定“一窗通办”，取消公职人员担保等硬性门槛限制。此外，依托“一县一业”建设孵化载体，配套直播、农技实训等标准化工位，构建高职人才动态资源库，常态化开展校园政策巡讲，提升政策知晓率。

院校层面，要重构育人模式，补齐基层适配短板。推动实施“乡村振兴定向培育”计划，增设农村电商、乡土文旅运营等必修课，推行“专业教师+县域合作社带头人”双师课堂，将本土特色产业典型案例融入实训课程；将县域寒暑假实习设为必修学分。在校外，依托校地共建机制，设立乡村实训基地，开设乡村创业培训班。在校内，设立师生共创小额种子基金，定期举办县域专场双选会，搭建返乡校友互助平台，“一对一”开展基层职业规划指导。

家庭与基层阵地层面，应扭转传统择业观念，强化乡土情感认同。依托“归雁家庭分享会”机制，推广创业典型案例，面向低收入家庭重点解读贴息贷款、基层岗位兜底安置等政策。同时，引导发挥乡村熟人网络作用，由村委、乡贤协助返乡高职人才对接产业渠道；为中等收入家庭提供小额创业帮扶资金，弱化城乡二元择业评判标准。

社会层面，需强化舆论引导，搭建产业资源桥梁。构建全媒体宣传矩阵，打造“八桂归雁”品牌。挖掘高职新农人典型事迹，破除“返乡无前途”的社会偏见。同时，深化产业对接服务，联动广西农业产业协会、电商商会等社会组织，打通农产品产销链路，为返乡高职人才提供供应链和直播渠道全链条帮扶，形成尊重基层实干的价值导向。

鼓励高职人才返乡就业创业，既是民生实事，更是振兴关键。要立足“十五五”开局节点，聚焦本土技能人才培育，打通“政校家社”协同赋能全链条，将技术优势转化为乡村产业升级动能，促进城乡要素双向流动，走出一条具有广西特色的人才振兴发展路径。（潘红 侯龙真）

【作者单位：潘红，广西水利电力职业技术学院；侯龙真，广西安全工程职业技术学院。本文系高校毕业生就业协会2025年度规划课题一般项目《乡村振兴背景下大学生返乡就业创业研究——以广西高职学生为例》（编号：GJXY2025N089）成果。】