产教融合视角下继续教育服务内涵式发展

随着经济结构调整持续深化，社会各行业对应用型与复合型人才的需求不断增加，继续教育作为终身学习体系的重要组成部分，承担着提升国民职业素质与推动人力资源转型的重要职能。然而，当前部分高校继续教育仍延续规模扩张的发展惯性，课程内容偏重理论与专业设置滞后于产业变化以及校企合作流于形式，导致教育供给与社会需求之间的错位问题持续存在。党的二十大报告明确提出推进职普融通与产教融合及科教融汇，为继续教育转型升级指明了方向。在此背景下，以产教融合为视角，探讨继续教育如何从外延式扩张转向内涵式发展，是回应国家教育现代化战略的现实需要，也是提升继续教育服务质量的必然选择。

一、产教融合嵌入继续教育服务的内在逻辑

（一）外延式发展的困境与转型压力

长期以来，我国高校继续教育以扩大招生规模与拓展函授站点为主要发展方式，形成了以数量增长为导向的外延式发展模式。在这一模式下，教学资源配置往往跟不上规模扩张的速度，课程体系缺乏系统设计，培养质量参差不齐，部分院校甚至出现了以效益驱动为主，忽视教学过程管理的现象。从学习者需求角度来看，在职成人学习者对教育的实用性期待较高，希望通过学习切实提升职业能力，而外延式模式下的教育供给难以精准回应这一需求。从社会发展角度来看，产业结构调整加快与新职业不断涌现，对劳动者知识更新和技能迭代提出了更高要求，继续教育若不能有效对接这些变化，便会逐渐丧失其服务社会的核心功能。外延式发展模式在规模化阶段发挥了历史作用，但其粗放性与同质化的特征，已难以适应当前高质量发展的要求，继续教育转型的压力由此形成。

（二）产教融合对继续教育服务的价值定位

产教融合是指通过教育与产业的系统性衔接，将职业标准与岗位需求以及行业经验嵌入教育教学过程，推动人才培养目标与产业发展需求协同演进。这一理念最初在职业教育改革中得到广泛实践，其核心在于打通教育链与产业链之间的制度壁垒，使学校培养出的人才能够更快速地适应实际工作情境。由此可知，将产教融合引入继续教育领域，具有明确的定位价值。继续教育的服务对象以在职成人为主，这一群体的学习需求与就业市场直接挂钩，对知识的实践转化能力要求较高。产教融合理念的引入，促使继续教育从以学历补偿为主的功能定位，转向以能力提升和素质发展为核心的服务定位，从服务特定人群的补充性教育，向面向全民终身学习的公共教育资源延伸，进而赋予了继续教育更广泛的社会服务功能，也为其内涵式发展提供了方向性依据。

（三）内涵式发展作为产教融合的实践目标

内涵式发展是相对于外延式发展而言的一种教育发展模式，其核心在于以内在品质的持续提升为驱动力，通过优化专业结构与提升培养质量以及完善管理机制等方式，实现教育效能的集约化增长，而非依赖规模扩张换取发展空间。在产教融合的框架下，内涵式发展构成了继续教育改革的实践目标，产教融合作为路径，为继续教育提供了与产业对话的制度通道；内涵式发展作为目标，则要求这一对话持续深化并转化为教育质量的实质提升。二者的关系是路径与目标的逻辑关联：产教融合推动课程内容贴近实践与校企合作落到实处以及资源建设服务于人才培养需求，最终指向继续教育服务质量的整体跃升。因此，内涵式发展是在产教融合理念持续引导下的渐进式质量演进过程，其成效体现在学习者职业能力的实际提升和继续教育社会认可度的持续增强中。

二、产教融合视角下继续教育服务的现实问题

（一）课程体系与产业需求之间的结构性落差

在继续教育实践中，课程体系的设计往往沿袭普通高等教育的框架，以理论知识的系统传授为主线，缺乏对产业实际需求的深度响应。部分继续教育课程的内容更新周期较长，难以及时反映行业技术发展和岗位标准的变化，导致学习者掌握的知识与实际工作要求存在明显落差。实践性教学环节在课程体系中的比重普遍偏低，案例分析与项目驱动以及模拟操作等贴近工作情境的教学方式尚未形成系统化设计，学习者的动手能力和问题解决能力难以通过现有课程有效培养。另外，选修课程与跨学科课程的比例有限，针对不同职业背景和发展需求的个性化学习路径设计不足，难以满足在职学习者多元化的学习诉求。课程体系与产业需求之间的结构性落差，是制约产教融合在继续教育中有效推进的核心矛盾，也是内涵式发展亟待突破的关键环节。

（二）校企协作机制不健全制约产教融合落地

产教融合的深度推进有赖于稳定与规范及双向受益的校企协作机制作为制度保障，而当前继续教育领域的校企合作在这一层面仍存在明显不足。从合作深度来看，企业参与继续教育的方式较为表面，多停留于提供实习场所或邀请企业专家偶尔参与讲座，缺乏对课程开发与人才培养方案制定以及教学质量评估的系统性介入。从合作机制来看，校企双方的权责边界不够清晰，合作内容和成果归属缺乏制度性约定，导致企业参与继续教育的积极性难以持续调动。从合作成效来看，校企协作的双赢机制尚未形成，高校未能充分借助企业资源提升课程实用性，企业也未能通过合作有效获取符合岗位需求的人才资源，合作更多停留在任务完成层面，未能演化为长效互惠的协同关系。校企协作机制的不健全，使产教融合在继续教育中的落地效果大打折扣，制约了内涵式发展的制度基础建设。

（三）数字化服务平台建设滞后影响教育效能

数字化建设是继续教育扩大服务覆盖与提升学习体验的重要支撑，但当前高校继续教育的数字化服务平台建设整体滞后，与在职学习者的实际需求之间存在明显距离。在基础设施层面，部分院校的网络教学系统功能单一，主要满足选课与提交作业等基本操作需求，缺乏互动式学习与学习行为分析以及个性化资源推送等进阶功能，学习者的自主学习体验较为有限。在资源建设层面，数字化教学资源的质量良莠不齐，微课与虚拟仿真及动态案例等形式的优质资源相对匮乏，资源碎片化且缺乏与专业体系的有机整合。在管理服务层面，学籍管理与学分认定及在线考核等模块之间的系统衔接不畅，数据共享程度低，行政效率影响了学习者的整体体验。数字化平台建设的滞后，限制了继续教育的辐射范围，也削弱了其在服务在职成人群体方面的灵活性和精准性，是产教融合深化推进的重要制约因素。

三、产教融合视角下继续教育服务内涵式发展的路径

（一）优化专业结构与课程体系，对接产业需求

课程模式的优化属于产教融合推动继续教育内涵式发展的基础性工作，其关键之处是以产业需求当作导向，针对现有的专业结构与课程内容展开系统性重构。在专业设置方面，继续教育院校需要紧密留意区域经济发展动态与新兴行业的人才需求变化，结合自身办学优势，调整并新增契合产业转型需求的特色专业方向，防止专业设置出现同质化与滞后性情况。在课程设计方面，应推行模块化课程模式，把专业核心知识和岗位实践技能整合成为若干相对独立的学习模块，学习者能够依据职业背景与发展方向灵活进行选择，以此提高课程的针对性与适用性。在教学内容方面，需引入行业标准与职业资格认证要求及真实企业案例，提高实训项目与任务驱动及项目制学习等实践性教学环节的占比，从而让学习者在掌握理论知识的同时，还能积累能直接用于工作场景的操作经验。

（二）构建校企协同机制，深化产教融合制度建设

校企协同机制的制度化建设，是产教融合在继续教育领域落地的关键保障。在合作框架上，高校应和企业签订长期合作协议，明确双方在课程开发与实训基地共建及人才培养质量评估等工作中各自的职责与权益，形成权责清晰与利益共享的制度安排，把松散的合作关系变为稳定的协作机制。对于企业参与的深度方面而言，需要把企业专家引入到继续教育人才培养方案的制定中，邀请他们参与课程内容的审核与修订工作，从而保证教学内容能够与行业实际情况始终保持动态匹配。另外，应支持企业利用实训项目与委托课题等形式，把真实工作任务融入到教学环节中，学习者由此在学习进程中能够接触到真实的职业情境。在反馈优化方面，需要建立校企双向评价机制，高校定期收集企业对毕业学员职业表现的反馈，企业则依据实际用人需求给出课程调整建议，进而推动人才培养质量不断得到优化。通过校企协同的制度化不断深入，促使产教融合从理念转变为可操作的行动模式。

（三）推进数字化赋能，建设继续教育服务平台

数字化建设对于继续教育服务内涵式发展有着关键的技术支持作用，借助搭建功能完备的数字化服务平台，能够切实突破在职学习者在时间与空间方面的学习限制，进而提高教育服务的覆盖范围与个性化程度。在平台基础设施方面，高校需要整合现有的教学管理系统、在线课程平台以及学习数据系统，建立起互联互通的一体化数字化服务平台，达成选课、学习、考核、学籍管理等功能的系统连接，降低学习者使用时的操作难度。在数字资源建设方面，应当依据产教融合的课程模式，开发微课与动画演示及虚拟仿真实训等多种类型的数字教学资源，着重确保资源具备实践导向性与交互性，让学习者能够在数字环境里完成接近真实工作情境的模拟操作。在个性化服务方面，需借助大数据技术持续追踪学习者的学习行为与进度情况，根据个人学习特征推送适配的课程资源与学习路径，以此提高学习效率。数字化平台进行系统建设，使得继续教育服务能力在广度与精度两方面得到提高，进而为内涵式发展给予可持续的技术保障。

四、结语

本文以产教融合为视角，围绕继续教育服务内涵式发展，从内在逻辑与现实问题以及实践路径三个层面展开系统论述。研究认为，产教融合与内涵式发展之间存在路径与目标的内在关联，课程体系重构与校企协同机制建设及数字化平台建设共同构成推动继续教育转型的三条核心路径，三者相互支撑，缺一不可。继续教育由外延式发展转向内涵式发展，需要制度层面的顶层设计，也依赖院校层面的主动变革与精细化管理，其成效最终体现在学习者职业能力的切实提升和产业人才培养质量的持续优化方面。然而，目前对不同类型院校与不同区域产业环境下产教融合模式的差异化研究尚待深化，需要进一步探索智能化教育技术在继续教育中的具体应用场景，以及学分银行与职业资格互认等制度衔接机制对内涵式发展的促进作用，从而为继续教育高质量发展提供更具针对性的实证依据。

（邓易元系重庆理工大学继续教育学院副教授）