近年来，江西省赣州市兴国县公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出可防可控和重防重控，做深做实主动警务和预防警务，深入开展重大纠纷、复杂矛盾排查化解“破冰暖心”行动，解决长期困扰基层派出所的矛盾纠纷化解难题，真正把不稳定因素消除在萌芽、化解在基层，不断夯实基层社会治理基础，有力消除风险隐患。

多源排查寻找“冰点”。“‘破冰暖心’的首要任务是排查，我们需要把隐藏在辖区内的重大纠纷和复杂矛盾逐一排查出来，只有发现矛盾纠纷的冰点在哪儿，才能根据问题症结，拿出有效的措施进行化解。”兴国县公安局治安管理大队大队长康美宙在部署该局矛盾纠纷排查化解“破冰暖心”行动时说道。

为排查隐藏在辖区内的重大纠纷和复杂矛盾，兴国县公安局详细制定了“破冰暖心”矛盾纠纷排查制度，充分发挥社区民警、社区村（居）委会和治安积极分子作用，对辖区矛盾纠纷进行滚动排查；同时，积极协调对接当地民政、林业、工商和住建等与群众日常生活相关的职能部门，对各行业隐藏的矛盾纠纷进行全方位无死角排查，并将排查到的重大纠纷和复杂矛盾登记造册、划分等级，实行一纠纷一档案，落实责任民警和分管领导，采取包干责任制。

多元化解合力“破冰”。“村里每年都会组织调解，但都无法彻底化解，这次真的要谢谢派出所的同志，把土管所和律师都请来了，确实不容易。”4月9日，刘某和邻居在鼎龙乡湖溪村委会签订调解协议书，至此长达7年的土地纠纷得到圆满化解，这是兴国县公安局开展“破冰暖心”行动的一个缩影。

“破冰暖心”的重点和难点在于化解。针对重大纠纷和复杂矛盾难调难化、易反复等问题，该局按照“查清事实、多元化解”的原则，在化解矛盾纠纷之前，由派出所负责调查纠纷事实真相，形成工作记录整理成档，再根据矛盾纠纷的具体症结，联合乡镇综治中心、司法所和社区居委会进行多元调解，注重将情、理、法融入调解工作中，避免说教式调解带来次生纠纷。此外，为最大限度发挥群防群治作用，该局还聘请老支书、老教师和老党员等人员为特约调解员，快速介入矛盾纠纷，提升先期调处质效。

多维回访用情“暖心”。“请问对方是否履行协议？您对我们的调解工作有没有更好的意见或建议？”兴国县公安局潋江派出所民警正在对上周调解的一起重大纠纷进行电话回访，并详细记录回访对象的意见反馈。

为及时消除重大纠纷和复杂矛盾影响，推动双方当事人履行协议，让群众真正感受到暖心，该局建立了“破冰暖心”行动回访机制，组织社区民警见面回访和行动办工作人员电话回访，在重大纠纷和复杂矛盾成功调处的3个工作日内对双方当事人进行首次回访，在矛盾纠纷成功调处的15个工作日内进行最后跟踪回访，切实掌握实际情况，巩固调解成果，防止发生次生矛盾纠纷。在做好回访工作的同时，大力开展法治宣传教育，引导群众依法解决矛盾纠纷，遵守公序良俗，不断提升群众法治思维。

自开展重大纠纷、复杂矛盾排查化解“破冰暖心”行动以来，该局排查重大纠纷、复杂矛盾31起，调处化解28起，化解率达90.3%，满意率达92.9%。（文/图 万伟 康美宙）