今年以来，万安县坚持以县城为重要载体的城镇化建设目标，紧紧围绕“走在前、善作为、勇争先”要求，积极探索“三个三”模式，以城市更新谋篇，立足“公园式消费区、特色商圈高端区、民生烟火经济区”三个特色区域接续探索城中改造模式，不断完善城中村更新机制，建设精致秀美县城。

持续“三传承”打造“公园式消费区”。一是传承民生优先为中心。万安县紧盯群众呼声，致力改善村（居）民生活环境，征收改造片区房屋147栋（套），杂房200余处，土地100余亩。打通道路胡同12条，改造雨污管网11公里，新建改建公厕3座，建设停车场8个，增加停车位500多个。增设居民服务中心，安装智慧路灯。彻底解决群众出行难、停车难以及截污等问题。二是传承历史记忆为前提。注重恢复历史记忆，推动改造十八口塘片区沿水建设十八滩文化展示馆、万安鱼头旗舰店，展示十八滩文化和万安鱼文化。通过5处门头巷坊，再现万安地方风格，留住乡愁。精心雕琢十八滩景观10余处，建设廉政文化、礼孝文化、家风文化长廊300余米，提升片区文化品位。三是传承做活业态为根本。合理植入万安鱼头旗舰店、万安富硒产品旗舰店、社区商贸综合体（社区mall）等特色业态。引入社会资本建设高端民宿，聘请有实力团队进行运营，引导村民根据业态布局将住房改造成特色民宿、美食坊、茶馆、餐厅等业态，创建“政府+社会+理事会+村民”业态经营模式，切实保障和提升村民收入，实现“多方共赢”。让村庄最有尊严的呈现，公园最有温度的呈现，历史人文最有厚重的呈现，业态最有活力的呈现。

探索“三新”理念，打造“特色商圈高端区”。一是新理念统筹谋划布局。万安县系统思维，着眼城市未来发展，立足城市更新推动城中村改造。树立“大片区”概念，突出片区联动，打破城中村“孤岛”特性，在更大区域内实现资源与设施配套共享，形成更具生命力的城市经济发展区域，达到“花钱不多、效果显著、百姓点赞”的效果，凸显城中村价值。二是新标准合理征收安置。按照城市功能布局，解决历史遗留问题，下决心全面征拆，合理补偿安置，制定群众认可度高的征收方案和安置方案，做到一把尺子量到底，让征收在阳光下进行，对于侵吞、霸占集体资产等不良行为坚决打击，消除群众“不怕我得的少，就怕邻居比我多”的顾虑，3个月内完成片区100多户90多栋房屋征收，以小区模式集中安置100多户，全面改善群众居住环境，盘活300余亩“沉睡”土地。三是新思维做优片区融合。围绕打造特色商圈高端区，将万安富硒产品、鱼系列加工产品等特色，在星级酒店周边布局集展示、体验、销售于一体的富硒系列产品、鱼系列加工产品商业街。在片区内规划赣江西岸（蛤蟆渡老渡口）观景广场、星级酒店绿地休闲公园和高端居住区，改造提升云洲公园，实现“300米见绿，500米见园”。实施嵩阳生态修复暨西入城口文化走廊项目，推动“产城融合”有效衔接。建设园区停车场、土埠停车场等5个停车场，增加停车位600多个，实现“吃住娱游购”的高端体验。

实施“三化”，打造“民生烟火经济区”。一是引导群众实现农房城市化。万安县坚持“一村一方案，一片区一方案”，科学制定改造计划。前期通过问卷调查、座谈、邀请参与监督等方式，将各个片区规划方案向村民征求意见，提高居民的参与度和话语权，激发村民的主动性，通过宅改和“五清四拆”，引导村民自主拆除村庄内危旧土坯房、杂房200余处，整理空地6000余平方米。二是注重提升功能品质实现农民市民化。同时对各个城中村进行统筹谋篇布局，根据各个片区的特点，布局不同的业态和主题，完善广场、娱乐室、停车位等片区内功能。妥善处理好“面子”和“里子”的关系，不仅做好环境整治、道路亮化、绿化美化等颜值工程，而且做好雨污分流、飞线入地、自来水入户等品质工程。三是创新盘活闲置资产实现收益均等化。新村片区创新组织实施方式，建立“谁投资、谁建设、谁运营、谁受益”的新机制，由村委会组建公司，全面盘活一批闲置房屋，在宅基地上新建一批业态用房，合理布局特色小吃、私房菜、小酒馆等特色烟火经济业态，由公司统一运营对外招租和管理，全面盘活“两闲”（闲置房屋、闲置土地），激活村集体“沉睡”资产，催生村集体内生动力，实现“三方得利”。（万安县住房和城乡建设局）