改革网看河北 基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，河北省武安市始终致力于创新基层治理模式，提高社会治理水平，使人民群众的获得感、满足感、幸福感得到明显提升。其中，位于该市西部的管陶乡积极探索新的基层治理模式，借助科技手段，凝聚人才合力，不断提高基层治理能力，蹚出了乡村治理的新路径。

夯实党建基础，破管理难题，变“粗管乱治”为“精管善治”。管陶乡不断加强“两委”干部管理，严格落实“两委”干部坐班值班制、首问负责制，以制度管理干部、处理问题，并出台《管陶乡乡村两级百分制考核的实施方案（试行）》，对乡村两级干部各项工作参与度进行量化考核，进一步提高乡村干部干事创业热情和积极性。

同时，该乡还以规范提升“两室一站”为切口，以规范“三会一课”、主题党日为抓手，推动全乡基层党建工作全面进步。乡镇党委多次召开党委会专题安排部署提升工作；逐村制定设计方案，督导推进“两室一站”提升情况和“三会一课”落实情况；建立“周汇报、月调度”机制，全面打响“抓基础、抓规范”攻坚战。目前，全乡38个村“两室一站”已按照基础型、标准型、示范型分类完成规范提升，“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度逐渐规范，提振了农村“两委”干部和党员的精气神，营造了村干部愿意来、坐得住、想干事的浓烈氛围，增强了党员干部的归属感和荣誉感，彻底改变了村级活动场所破旧的局面和党员干部队伍的精神面貌。

凝聚人才力量，破散治难题，变“单兵作战”为“联合共治”。管陶乡坚持“人才是第一资源、创新是第一动力”的发展理念，着眼于农业、旅游等产业的创新发展引才育才，激活乡村创造力。以乡情乡愁为纽带，深入实施“归巢行动”，建立完善村党组织、党员干部与在外能人长效联络机制，积极组织开展外出拜访交流等活动，以真情换真心，吸引在外能人返乡投资兴业。同时，坚持人才培育重心下移，立足长远抓好本土乡村人才培育，打造懂技术、善经验、会管理、能带动发展的乡土人才队伍。

借助科技手段，破效率难题，变“低效管理”为“高效运行”。管陶乡位于西部山区，森林覆盖率高，防火任务重。为进一步抓实抓好防火工作，管陶乡防火站实行扁平化管理模式，配足配齐高功率对讲机，随时畅通与护林员联系，实现山与山守望相助、哨与点密切配合；利用“生态护林员巡护”APP，实时了解护林员巡护路线、时间和里程；同时，配备了2个无人机、26个高空摄像头和森林火灾预警监测系统，实现“空天地”一体化无缝对接。

另外，管陶乡下辖的38个行政村相距较远，为加强乡与村的管理、村与村的沟通，该乡还积极运用互联网、大数据等新兴技术，创新党组织活动内容方式，推进“智慧党建”，开辟线上理论学习宣传阵地，组织实施党的创新理论学习教育计划，利用数字化平台召开会议、举办活动，有效加强了乡与村的管理、村与村的沟通，极大地提高了基层治理工作效率。

 武安市委改革办