改革网看河北 近年来，鸡泽县聚焦市场主体和群众的痛点难点堵点，积极探索新模式、创新新举措，从审批服务着手，推进理念更新、流程再造，主动整合办事流程、缩减办事材料、压减审批环节，主动为企业群众送政“上门”，全面提升服务效能，持续优化营商环境，打造“鸡泽办事不用跑”的改革新局面。

打造整体政务服务体系

鸡泽县全面设立企业服务中心，采取涉及企业全生命周期行政服务事项全链条专班办理的工作模式，整合办事流程压减审批环节，重复提交的材料一律取消，企业只须提供一套材料多项使用即可，充分授权，实行一般审批事项一审一核制，简易即办事项审核合一制的审批模式，涉及上会研究事项由原上会研究通过改为审批后上会备案；涉企现场勘验、专家评审等特殊环节事项，由专班组织与审批事项办理同步进行，压缩审批时长。

按照服务靠前的理念，企业服务中心提前介入，对项展开“坐诊”式批前辅导，量身定制“一企一策”服务套餐和个性化服务方案，提前打通项目审批难点堵点，一次性解决该企业手续“办哪些、怎么办、何时办”等问题，让企业对项目审批涉及的事项、材料、要素、流程、详细要求明明白白，轻松省时完成各项审批手续。

同时，建立项目联络机制，开通项目微信矩阵群，为项目绘制个性化流程图，制定办理进度计划节点表，同时，实施“1名项目管家+N个审批事项服务”的“1+N”服务，为项目提供全生命周期闭环服务，提供“项目吹哨、管家报到”的高效帮办机制。

为了简化审批流程，企业服务中心推行“我要开办XX企业”一件事一次办主题式服务，将企业开办、准入准营、投资建设、生产运行等全生命周期事项根据企业类型合并为“一件事一次办”，实行“一次告知全程网办、并联审批”的新模式，所有许可证进一步精简申请材料、减轻办事负担，优化审批流程、减少中间环节压缩办理时限、提高审批效率，不断提升行政审批标准化、规范化、便民化水平，激发市场主体活力和创新创业创造动能。

除优化审批之外，企业服务中心还不断完善定期回访机制，建立项目回访台账，主动“问诊开方”，倾听回应企业诉求，帮助企业梳理问题、排除壁垒。能现场解决的问题，立即现场办理:对无法当场解决的问题，将其列入台账，限期协调解决，做到节点必回访，回访必留痕。

切实增强为企服务水平，持续优化营商环境，当好企业的“服务员”，争做企业的“贴心人”，实现企业“进一个中心，能办所有事”，切实提升企业获得感和满意度。鸡泽县企业服务中心成立以来，共办理实事77件，上门服务次数50余次。

代办+上门办

组建帮办代办服务队伍，组建工作专班。鸡泽县政务服务大厅设立政务代办（上门办）服务中心，设置帮办代办服务专柜，成立服务中心，负责审批局帮办代办服务事项和协调督促各单位帮办代办服务事项办理工作；各入驻单位和各乡镇（乡村两级）分别成立服务分队，负责本部门本乡镇村帮办代办服务，协调解决帮办代办服务中遇到的审批问题，实现让企业和群众办事零跑腿，切实提升群众满意度。

建立服务事项清单。政务服务大厅所有业务均可实施帮办代办服务，实行“帮办代办、上门服务、一帮到底”服务模式，结合实际需求，推行政务帮代、医疗帮代、缴费帮代、为老帮代，提供全领域、全方位、多层次的帮办代办服务。

容缺后补减时限。对于材料齐全的事项，帮办人员陪同申请人办理业务。对于材料不齐全的事项，帮办人员一次性列出应补正或缺少材料清单。实行容缺受理制度，非必要材料由申请人承诺规定时间内补齐，即可受理办理，实现办事一趟清。

开展上门服务。对与企业群众息息相关的、紧急重大的或群众存在不便不能到大厅办理的政务服务事项，上门送政、上门办公、上门审批，利用河北政务服务网、冀时办等线上办事平台帮助申请人“网上办”“掌上办”，实现办事零跑动，全程主动跟踪问效、及时回应群众关切，让群众及企业“不出门就办所有事”。

建立帮代办工作台账。帮代办任务完成后，代办员将代办工作相关资料统一归档，填写帮代办工作台账，做好回访工作，听取申请人的意见和建议，不断提高办事效率。

建立评价机制。所有帮办代办人员纳入“好差评”系统管理，接受企业群众评价。建立持续改进机制，根据评价结果，及时采取措施，并对改进情况进行跟踪。

畅通12345热线

以习近平总书记重要指示为指引，学思想、强党性、重实践、建新功，鸡泽县把党的政治理论与工作实际相结合，把12345政务服务热线当做连接人民群众和政府部门间的重要纽带来抓，当做政府部门面向群众的一扇窗户来建设，不断提高12345政务服务热线办理效率、办理质量，不断提升人民群众满意度。2023年热线共接到7466件，退回95件，撤单191件，已办结7180件，办结率100%。

为进一步提高办结率和办理质量，鸡泽县专门召开会议，要求各单位明确主管领导和具体负责人，成立了12345政务服务热线工作专班，建立微信工作群，安排沟通能力强，业务能力精的工作人员专门负责热线诉求工作，做到“件件有回音，事事有着落”。加强部门联合，及时与市审批局“12345政务服务热线”处室对接，第一时间了解承办事项办理轨迹。按照 “12345+督查”工作机制要求，对于回复不及时，回复内容敷衍的单位，将联合督查室进行督导整改，不断提高我县12345政务服务热线按时办结率。对于群众诉求量较大，诉求内容较为一致的问题，与职能部门提前沟通，建立 “经验模板”，在第一时间及时回复，同时结合群众的诉求问题不断改进模板。

鸡泽县委改革办