改革网看河北 近日，秦皇岛市卢龙县首个工程建设“双盲”评审项目——卢龙县“四好农村路”提升工程施工公开招标项目在县公共资源交易平台开标评标，开启了当地“双盲”+分散”评标新模式。

聚焦公共资源交易过程中存在的“人为干预”、“暗箱操作”等难题，卢龙县以“有解思维”积极探索盲抽评标专家、专家对项目进行盲评的“双盲”评审模式和同标不同室、同室不同标的“分散”评标模式，前移监督关口、深化源头治理，把风险防控贯穿于评标全过程，着力打造公平公正公开的招投标市场环境。目前已顺利完成“双盲”评审和“分散”评标项目60项，已上公告未开标的“双盲”评审和“分散”评标项目4项，企业满意度达到100%。

卢龙县“双盲+分散”评审公开招标项目开标会

构建高标准基础设施体系。卢龙县安排专项经费升级改造“双盲”评审场地设施设备，在交易中心封闭评标区内原远程异地评标室基础上，建设“分散”评标室2个，各评标室设置独立封闭评标仓8个，在交易平台封闭评标区内对招标人（采购人）代表、代理机构人员与评标专家实行物理隔离，需要共同讨论的问题可通过音视频系统依法依规开展，实现“不见面”评标。同时，各评标仓工位设置独立的监控摄像头、笔记本电脑、耳麦、拾音器等设备，可实现对整个交易活动进行全方位、多角度、立体式音视频监控，全面规范公共资源交易行为。

评标室独立封闭评标仓

打造全流程精准服务模式。该县制发招标投标“双盲”评审实施方案，统一招标文件标准，方便招标人和投标人编制招标、投标文件，特别是明确投标人在编制投标文件技术部分时隐去投标人名称等信息，使评标专家无法从格式和内容上判断投标人，尽可能减少主观性干扰因素。不断优化工作流程、评审细节，明晰“双盲”评审和“分散”评标的应用范围、操作流程、时间节点等，进一步规范公共资源交易行为。在提交方式上，投标文件的技术部分采用“暗标”形式提交，专家评审打分后，由系统自动汇总生成最终得分，并按程序确定中标候选人，确保评标结果更加公平和公正。

“双盲”评审“分散”评标监督中

建立全覆盖线索征集机制。坚持把“企业视角”作为“第一视角”，把“企业感受”作为“第一感受”，邀请招标人（采购人）、招标代理机构、三方交易平台等各类交易主体及行政监督部门，召开座谈联席会议，面对面收集问题，实现问计问需、精准谋划、分类施策。结合主题教育，组织各级领导干部带头践行“四下基层”，开展一线走访调研活动，对接市场主体需求，完善以市场主体满意度为导向的招投标市场营商环境评价机制，着力打造高效规范、公平竞争、充分开放的高标准招投标市场。

卢龙县公共资源交易中心主任严军表示，下一步，对于必须招标的工程建设项目，该县行政审批局将宣传好、推广好“双盲”评审工作，营造好公开、公平、阳光透明的招投标市场环境。

卢龙县委改革办