改革网看河北  近年来，河北港口集团有限公司（以下简称港口集团或集团）深入贯彻省委、省政府决策部署，在省国资委的直接领导和大力支持下，认真落实国资国企改革发展各项要求，以实施国企改革三年行动为抓手，以提升国有资产质量和效益为主线，聚焦主责主业，优化资源配置，有序开展“进、退、整、合”，集中全力推进港口资源整合，投资布局战略新兴产业，刀刃向内实施内部整合重组，坚决退出一般贸易等非优势业务，向整合要效益，向改革要红利，集团主业行业地位进一步夯实，资源配置效率进一步提升，国有资本结构进一步优化。2022年实现港口吞吐量7．33亿吨，位居全国港口企业第三位， 成为全球最大的煤炭下水港、全国重要铁矿石接卸港和环渤海地区重要集装箱枢纽港。

胸怀国之大者，圆满完成港口资源整合

2022年，在省委、省政府的坚强领导下，在省有关部门和相关地市政府的大力支持下，河北省内港口资源整合工作圆满完成，2022年10月30日，新河北港口集团重组成立。此次港口资源整合范围包括唐港集团、曹妃甸港集团全部股权以及河北建交投、唐钢集团、唐山建投持有的相关港口企业股权。

新港口集团成立一年来，认真贯彻落实习近平总书记考察河北时的重要讲话精神和省委、省政府决策部署，上下同心，目标同向，坚决把提升对国家重要能源原材料运输安全保障能力作为使命担当，把大力发展集装箱运输、提高港口对腹地经济的支撑能力和国际化水平作为主攻方向，把全面深化改革作为推动高质量发展的重要动力，不断完善港口功能，持续提升服务能力，有力释放港口整合效应，内部整合融合效果明显。完成“三港四区”人员的统一管理和跨区流动，实现集装箱、煤炭、矿石业务的一体化管控，统一配置要素资源，统一谋划项目建设，统一服务重点客户。业务拓展成效显著，港口效率大幅提高，在社会上、行业中的地位和话语权明显上升，资产规模、盈利能力明显提升。

新港口集团重组成立一年来，交出了一份优异的成绩单。截至2023年11月末，集团资产总额1431．74亿元，净资产731．74亿元。2023年1－11月，累计完成吞吐量7．3亿吨，同比增长8．81％；实现利润总额38．78亿元，同比增长20．95％；资产负债率48．89％，较年初下降1．81个百分点；净资产收益率4．59％，同比增加0．44个百分点。

优化结构布局，有序组建相关业务板块

集团2022年重组完成后，借鉴吸收国内先进港口管理运营经验，进一步推进集团化管控、一体化管理，制定了集团业务板块架构设置方案。按照“先易后难，成熟一个，推进一个”的原则，先后完成集运板块、港口运营煤炭板块、投资板块、医疗健康板块等组建。

委托管理。在集运板块，明确唐港集团为统筹河北港口集装箱和海运发展的运营主体，全面整合“三港四区”集装箱资源，受托管理曹妃甸港集装箱公司、秦仁海运公司等企业股权，实施统筹运营。在煤炭板块，将集团或子企业参股的华能曹妃甸公司、国投曹妃甸港等煤炭港口类企业股权委托下属控股的煤炭港口运营企业统筹管理。在投资板块，授权投资公司管理集团直接持股的24家参股投资企业。在医疗健康板块，将港口医院委托健康产业公司管理。

合并同类项股权划转。将分散在集团不同单位的同类业务公司划转至相关板块，有效壮大板块实力，发挥板块生产经营的规模效应。一年来，先后完成北京唐港投资、冀资唐山公司、曹港物流发展公司等单位股权划转。

组建板块公司。成立数联科技公司，整合集团科技创新板块资源，统筹谋划集团数字化转型和科技创新产业发展。通过板块组建和专业化重组，实现了一体化管理，增强了业务协同，减少了内部竞争，提升了管理效率。

聚焦提质增效，大力推进内部整合重组

港口集团始终在战略层面高度重视内部整合重组工作，将其作为集团提升核心竞争力、实现高质量发展的重要抓手。坚持问题导向、目标导向、结果导向，高位部署、压实责任，推动内部整合重组工作走深走实。集团层面多次召开党委会、董事会、专题会等研究部署，主要领导定期听取工作汇报并进行调度协调，分管领导从布局谋划、方案制订、研究决策到实施推进全过程亲自参与，责任部室、相关子企业主要领导按分工协同推进。

多措并举瘦身健体。先后实施了海运煤炭市场与环渤海煤炭交易中心、方圆监理与瑞港公司等同行业子企业业务重组，河港地产与盛港地产、唐港集团与国际集装箱发展公司吸收合并，减少了法人户数，扩大了管理半径，降低了运营成本，提升了经营规模和实力。

积极推动“分改子”。以秦港股份一分公司为基础成立秦皇岛港新益码头公司，谋划推进宾馆分公司等单位“分改子”，倒逼所属企业真正成为独立的市场经营主体。

压缩法人层级。精干管理链条，原港口集团整合前产权层级全部调整为三级以内，新集团重组后将产权层级全部调整为四级以内，确保集团指令能够更加及时准确地传导至基层单位“神经末梢”，增强对链条底端国有资产的监管能力，有效防范国有资产流失风险。

划转股权实现有效归集。对具备条件的集团内多家企业持股的子企业，尽可能实现股权归集，年内将集团所持唐曹铁路公司股权无偿划转给其控股股东唐港集团。

坚持价值导向，加大劣势企业治理力度

加强投资企业价值管理，始终将提升集团股权资产质量、保障国有资产保值增值作为投资企业管理的出发点和落脚点，全力提升投资企业经营质量和效益。

加强顶层设计。制定印发《关于进一步加强参控股投资企业管理的指导意见》，将年营收小于500万元或利润小于50万元的投资企业列为“待提升企业”，每年初根据上一年财务决算情况梳理“待提升企业”名单，开展“四个一批专项行动”，即管理提升一批、项目推进一批、整合重组一批、清理退出一批，通过逐家分析确定整改方向。

深入开展亏损企业治理。2021年7月制定首轮亏损子企业专项治理工作方案和工作台账，将除项目前期单位、承担专项转型任务单位外的其他12家亏损子企业全部列入专项治理范围，逐企分析亏损原因，确定专项治理工作目标，制定减亏扭亏措施并认真抓好整改落实。纳入亏损治理范围的子企业2021年整体减亏2．65亿元，同比减亏58．17％；2022年较2020年整体减亏4．48亿元，减亏比例为98．32％。2023年，以整合后新集团2022年末财务决算数据为依据，启动新一轮亏损子企业专项治理工作，通过强化管理、业务整合、减员增效、降本节支、清理退出等方式全力推进扭亏控亏。

大力清退相关劣势企业。以集团公司利益最大化为目标，清理退出一批持续亏损、扭亏无望、无发展潜力、与集团主业协同度不高的投资企业。2020年以来通过股权转让或清算注销等方式完成15家参控股投资企业的股权退出，正在依法推进17家投资企业的清算或股权转让工作。

加强投资企业运行监测。定期对投资企业财务数据和经营状况进行穿透统计分析，重点对经营效益、资金状况、“两金”占比、负债比率等做好综合预判，发现问题及时预警。建立重大信息沟通和报告机制，要求投资企业定期报送重要经营和重大风险等信息，实现投资企业重大信息的快速传递、对口归集和有效管理。

河北省国资委