改革网看河北 为响应京津冀协同发展要求，落实落细中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，天津市宁河区、唐山市芦台经济开发区、唐山市汉沽管理区（以下简称“宁芦汉”）三地税务机关全力打造精诚共治格局，以税惠快捷化、服务集成化、监管数智化、管理协同化书写协同共治新篇章。

健全领导机制 提升党政“引领力”

党政领导高度重视，鼓励三地税务干部精准发力，推进共治工作再立新功。“宁芦汉”三地税务机关联合成立由分管税务工作的副区长担任组长的共治工作领导小组，召开联席会议，制定重点工作任务分工清单，协调三地市场监管、住建、自然规划、社会保障、生态环境等多个职能部门，畅通涉税信息获取渠道，签订了《“宁芦汉”税收合作框架协议》，形成强大税收合力。

三地税务局党委书记、局长通过腾讯会议为党员干部上了一堂生动务实、极具教育意义的党课，从“做好政治引领”“发挥共治作用”等多个方面阐述税收现代化服务的内涵与新时代党员干部的内在要求，实现了党建资源共享、优势互补、互相促进、共同提升。

三地税务部门召开了11场跨区域“线上+线下”党建联学联建，组织2次青年干部读书分享会，开展“匠心手艺 传承巾帼”三八妇女节活动，组织“传五四薪火 争税务尖兵”业务技能竞赛活动，开展“七一感党恩 重走方舟路”主题党日活动，切实让税务干部的思想火花在碰撞与闪光中激发出新的税收工作思路，实现活动组织“1+1+1”，党建效果“大于3”的良好效果。

加强监管合作 打造治理“支撑力”

依托税务总局云平台大数据等数据资源，实现“宁芦汉”区域涉税风险模型共享，三地税务机关对三方家具制造、金属制品等关联行业联合开展税收分析，提取行业企业水、电、燃气等能源数据及员工工资、福利数据，分析企业上下游，原材料、产成品等生产经管状况，开发了统一的行业风险特征库，建立2个行业风险模型，配置16个风险识别指标，定期交流优化风险模型指标参数。

同时综合运用云计算、大数据、聚类算法、对称加密算法等现代化信息技术，以数字驱动提升治理效能，持续推进跨区域税务机关常态化、制度化数据共享协调机制，共享基础征管数据信息8000余条，就加强非正常户管理、欠税管理、5C指标和收入监控指标的运用、智慧税务建设以及国产电脑推广培训等方面商定工作联动计划。

并组建由30余人组成的联合执法队伍，重点加强交界区域共同监管，落实《京津冀税务行政处罚裁量基准》，推进区域间税务执法标准统一，实现处罚裁量一个标准、行政处罚“一把尺子”。三地税务机关风险管理专家团队定期研判代开发票风险，提取风险信息，采用电话沟通、实地核查、现场约谈等多种方式核实业务真实情况，防范发票风险，提升了纳税遵从度，有力维护了法治、公平的税收营商环境。

优化税收服务 发挥合作“影响力”

两年来，三地税务机关联合组织纳税人学堂11次，惠及两省三地纳税人三千余户次，被《中国税务报》以《津冀税务部门联办线上纳税人学堂》为题进行报道。今年4月联合举行全国税收宣传月线上启动仪式暨“云端”直播活动，以“直播”促“流量”，通过微信直播，围绕增值税小规模纳税人优惠政策、出口企业增值税免抵退税政策、个人所得税汇算清缴操作等热点问题进行了“云上讲解”，期间设置了提问环节，通过授课老师与纳税人的互动问答，增强征纳互动，提升培训效果。

三地税务机关多次就办理跨省迁移事项进行深入交流，互设电子税务局办税专区，开展了3次“一把手走流程”活动，实现不到1个小时一次性办结跨省迁出迁入涉税业务。制作津冀两省电子税务局网址小合集，聘请专业人员负责两省电子税务局专职辅导，实现纳税人异地自助办理部分税费业务功能日趋完善。

并且分别在两省三地办税服务厅互相安装设置自助办税终端，设置发票领用、税费申报与缴纳、灵活就业社保费缴纳等纳税人缴费人最需要的功能，实现跨省异地自助办税服务，互设纳税服务宣传展架，便利企业跨省办理业务，进一步提高办税缴费服务质效。

深化数据应用 增加发展“驱动力”

三地税务机关利用“税郡通”平台，针对津唐、津冀重点税源结构现状，定期交换税收、区域经济、重大产业、稽查案件信息等数据信息，开展了7次税收经济分析，形成区域经济分析报告，实现资源共有、任务共担、成果共享，有效发挥税收经济分析职能作用，为地方政府建言献策。

根据区域产业布局，三地税务机关发挥税收数据服务三地重点项目建设的作用。充分利用税务总局大数据云平台，探索建立三地跨省域重点项目涉税数据共享利用。利用大数据分析，研究支持行业高质量发展的工作措施，进一步服务新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化发展，实现税费征管质效提升。

同时根据区域实际情况，聚焦制造业等重点行业，筛选制定本地区重点困难企业名单，组织开展座谈会，深入了解企业生产经营情况及遇到困难问题，及时掌握企业经营动态，发挥税收大数据衔接购销搭桥作用，匹配市场供需，助力企业发展。

唐山市委改革办