改革网看河北 股级干部作为最基层领导干部，直接面对广大群众，股级干部素质高低，很大程度上代表机关形象。针对长期以来股级干部日常监督管理力度较弱、方式单一、机制不够完善、任命不够规范等问题，广平县委编办创新机制，深化编制管理改革，探索“四步工作法”，加强股级领导职数前置审核管理，进一步规范全县机关事业单位、乡镇股级领导职数使用，提升机构编制管理科学化、精细化水平。

第一步：规范设置，建立股级职数核准制度

根据中央及省市有关规定，在充分调研广泛听取意见的基础上，县委组织部、人社局、编办联合印发了《关于进一步加强股级干部职数审核的通知》，要求机关事业单位在配备股级领导干部时，严格履行审批程序，先经县编办审核职数后再报任免机关，填补了全县股级领导职数管理的空白。

新一轮党政机构改革后，围绕进一步规范、细化编制管理，按照《三定规定制定办法》《中共河北省委机构编制管理规定》等法律法规，对县直党政机构股级职数进行核定，对县直事业单位股级领导职数予以规范，从源头上控制股级领导职数数量。

第二步：建立台账，动态掌握股级职数情况

对全县机关事业单位领导职数进行全面清理核查，以部门“三定”规定及机构编制文件为依据，认真核对各单位股级领导职数核定和配备情况，建立全县机关事业单位股级领导职数动态管理台帐，依托机构编制实名制管理系统，对台账实时更新完善，为规范和改进股级领导职数管理工作奠定坚实基础。

第三步：严肃纪律，注重股级职数管理实效

认真学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查办法》等机构编制管理法律规章制度，把握改革方向，明晰改革路径，召开专题会议研究，进一步明确了股级职数管理的主体、核定标准和审批程序。机关事业单位股级领导干部竞争上岗或调整，应先到机构编制部门核准领导职数，有职数空缺且拟定人选符合有关规定的任职条件时才予以核准使用，未经机构编制部门批准擅自配备股级干部的，机构编制部门不予认可，组织、人社部门不予任免。近年来，先后为各镇、各机关事业单位228个职数进行了股级领导职数核准，维护了股级职数管理的严肃性。

第四步：加强监督，建立股级职数管理长效机制

建立“专项巡查＋日常监督＋效益评估”相结合的监督机制，采取多种途径，规范机关事业单位股级领导职数配备。2023年，县委编办配合组织部门对县委办、政府办、财政局、教体局等17个单位开展选人用人专项巡查，重点查看股级干部职数审核情况，发现股级干部任用方面问题7个，并下发整改通知书，要求限期整改到位。

加强科室协作联动，将股级领导职数使用管理情况、问题整改情况作为机构编制评估和日常监督检查的重要内容，评估其机构编制使用效益，作为其他机构编制调整事项的重要依据。凡事业单位办理社会统一信用代码证，必须进行股级职数审核。

强化编制监督考核，将机关事业单位股级领导职数使用情况作为机构编制监督检查及机构编制考核工作的一项重要内容，对日常管理及监督检查发现各单位股级职数审核方面存在问题的，及时通报其他业务科室，在问题未整改到位前，暂停有关单位机构编制业务。

通过股级职数审核，广平县进一步完善了股级干部管理机制，规范了股级干部选拔任用程序，推进股级干部选拔任用工作科学化、制度化、规范化，为打造高素质干部队伍提供了良好的编制支撑。

通讯员／陈维涛 刘卫华