来源:中国改革报河北记者站作者:时间:2023-11-07
改革网看河北 “省事,省劲,还省钱!”武安市二建集团负责人不住地叫好。据悉,这是武安市为持续深入优化营商环境、提升测绘服务效能,有效化解建设项目审批“多头跑”、“多次跑”问题,积极开展的“多测合一”改革。将原来工程建设中的16项测绘合并成3个综合测绘,为工程建设项目企业松了绑、减了负,赢得赞声一片。
此次武安市实施开展的“多测合一”改革,按照河北省自然资源厅等四部门印发的《关于推进工程建设项目审批“多测合一”改革实施意见》,遵循“开放市场、优化整合、统一标准、成果共享、依法监管”的总体思路,将工程建设项目中的房屋建筑和城市基础设施建设(不包括线性工程和特殊工程)在立项用地规划许可、工程建设施工许可、竣工验收三个审批阶段中的测绘事项分阶段进行整合。
整合后一个测绘事项委托一次,或全流程委托一次,由工程项目建设单位自主选择具备相应资质的测绘服务机构承担,实现了“减少测绘次数,减轻企业负担,成果共享互认,提升审批效率”的目标,进一步打破了部门间的数据壁垒,降低了企业成本,提升了审批效率,助推武安高质量发展。
创新推行测绘事项整合。按照统一标的物只测一次和时间相近、内容相似、出资主体相同的原则,将工程建设项目审批三个阶段中每个阶段的测绘业务整合为一个综合测绘事项。立项用地规划许可阶段的选址测绘、勘测定界、现状地形图测绘、宗地图测绘、不动产权籍调查等合并为立项用地综合测绘;工程建设施工许可阶段的报建图测绘、房产预测绘、规划放线、验线等合并为规划施工综合测绘;竣工验收阶段的规划核实测绘、用地复核测绘、人防竣工测绘、绿地验收、地下管线测量(建筑项目配套室外管网)、房屋面积实测绘、不动产地籍测绘等合并为验收登记综合测绘。
创新进行技术标准统一。武安市在推进《不动产单元设定与代码编制规则》工作中,以不动产单元代码作为标的物的唯一识别标识,采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准,执行国家标准和行业标准。相关部门按照各自职责做好各分项测绘的标准统一,梳理本部门“多测合一”成果的名称、内容、技术要求和格式范本等,最后由市自然资源和规划局负责“多测合一”技术标准整合的组织协调。
创新建立信息服务平台。在上级有关平台建设的基础上,积极推进建立“多测合一”信息服务平台,与有关审批系统进行互联互通,实现协会服务机构管理、项目委托、项目备案、测绘成果在线提交、审核、共享使用等功能,真正做到了“让数据多跑路、让群众少跑腿”,让企业和群众享受到“多测合一”改革创新的红利。
创新打造服务机构名录库。遵循公开、公正、平等的市场竞争原则,承担“多测合一”项目的测绘服务机构要依法取得自然资源主管部门颁发的《测绘资质证书》,并在测绘资质等级许可范围内从事测绘活动。为方便工程项目建设单位查询、选择测绘服务机构,武安市自然资源和规划局建立了“多测合一”测绘服务机构名录库,凡符合条件的测绘资质单位,均可申请加入。名录库在信息服务平台定期公布,实行动态管理。
武安市将持续从制度化、标准化、信息化层面全方位统筹推进‘多测合一’改革,压减工作环节、打通信息壁垒、降低企业成本,实现‘一测多赢’,确保改革举措切切实实惠及广大企业,有效服务经济社会高质量发展。
通讯员/王利波 杨洁