改革网看河北 近年来，邢台市行政审批局在全面提升公共资源交易服务质量和效率的基础上，聚焦公共资源交易行业特点，不断将公共资源交易工作向纵深发展，推动“信用＋公共资源交易”应用场景模式，创新以承诺书代替投标保证金，最大限度为市场主体参与公共资源交易活动节约成本。

长期以来，在公共资源交易活动中普遍存在保证金投入量大、回收周期长、沉淀过多的问题，严重限制了企业发展，虽然现行推广的银行保函已极大降低了投标企业的投标成本，但投标企业仍需支付一定的保函办理费用，在一定程度上增加了企业负担。

2022年6月，市行政审批局会同市财政局等6部门印发《邢台市推进投标保证金承诺制改革实施方案》，明确自2022年11月起，在全市政府投资类依法必须进行招标的工程建设项目和达到政府采购限额标准的政府采购项目中全面推行“信用＋承诺”模式，投标企业使用承诺书代替投标保证金，无需缴纳现金保证金参与投标，切实为企业降低交易成本，减轻经营主体负担。

按照“先试点、后推开”的工作思路，自2022年7月11日起，选取沙河市、巨鹿县、威县、开发区4个县（市、区）作为试点试行投标保证金承诺制改革，通过试点先行，以点带面，2022年10月底前在全市全面推行投标保证金承诺制改革。并多次召开工作推进会，就推行“投标保证金承诺制”改革遇到的难点、堵点进行协调调度，要求各部门切实提高思想认识，强化组织领导，直面具体问题，抓好末端落实，做到了有序推进，逐项落实。

推行投标保证金承诺制改革，对于政府而言，做到了简政放权、提高了办事效益，提高了政府形象，优化了营商环境；对于经营主体而言，减少了办事环节，节约了办事时间，降低了市场的制度性交易成本。“减少企业资金占用，就是给企业省钱，帮企业赚钱。”2023年以来，全市使用承诺制缴纳投标保证金的标段有988宗，为投标企业减负投标保证金6．57亿元以上，让企业切实享受到了改革的便利和实惠。同时，邢台市推行投标保证金承诺制改革的做法，得到了省政务服务管理办公室的充分肯定。今年2月份，省政务服务管理办公室等11部门印发了《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（冀政务办〔2023〕6号），将邢台市推行投标保证金承诺制改革的做法及《投标保证金承诺书（示范文本）》在全省推广。

下一步，邢台市行政审批局将巩固推进“信用＋交易”从落地生根到实现开花结果，加大推广投标企业使用承诺书方式替代现金投标保证金的力度，解决企业保证金占用问题，缓解企业资金压力，降低交易成本，最大限度激发市场活力，为全面建设“太行泉城、美丽邢台”，推动公共资源交易高质量发展奠定坚实基础。

邢台市行政审批局