改革网看河北    曲周县持续深化司法体制综合配套改革，通过优化司法资源配置，前端发力治“未病”，繁简分流提效能，着力打造内嵌多元解纷、覆盖诉源治理的“大速裁”模式，让公平正义跑出“加速度”。2022年以来，诉前分流化解各类矛盾纠纷2309件，速裁快审各类民事案件2786件，占民事案件总数的89.54%。2022年度审判质效考核位居全省第十三，营商环境考核位居全省第六位。河北省人民法院院长黄明耀来曲调研时，对该项工作给予充分肯定。

两点支撑  筑牢机制保障“承重墙”

强化人员支撑，优化组织架构。曲周县坚持优化司法资源配置，遴选政治素质高、司法能力强、工作经验丰富的青年法官和司法辅助人员，在诉讼服务中心设立两个速裁审判团队，配齐配强速裁团队审判力量。主动融入全县“三调对接”多元解纷大格局，在诉讼服务中心设立县非诉争议解决中心驻法院诉前调解室，与速裁团队无缝对接，提升处置效率。先后成立“婚姻家事纠纷调解室”“水生态综合治理合议庭”“道交合议庭”“金融巡回法庭”等专业团队和特色法庭，实现简案快审、繁案精审。

强化制度支撑，完善运行模式。出台《关于民事速裁程序的若干规定（试行）》《民商事案件三色分流暨繁简衔接工作实施办法》等文件，构建纵向延伸至村（社区）、四级网格，横向对接行政职能部门、行业调解组织、群团组织的多元解纷工作机制，为“大速裁”工作开展提供制度支撑。

严把三道关卡  配备速裁快审“加速器”

严把繁简分流关，守好速裁快审“入口”。该县在诉讼服务中心设置程序分流员，精准识别案件繁简类别，督导网上立案的初审、程序分流和诉调对接工作。探索民商事案件“三色”分流机制，根据当事人调解意愿、案件标的大小、案件事实及法律关系清晰程度等因素，将涉诉纠纷分为诉前调解的“绿色案件”，“速裁快审”的“黄色案件”和“繁案精审”的“红色案件”，实现矛盾纠纷繁简分流、轻重分离、快慢分道。通过“线上+线下”诉前分流案件2865件，占全部来诉纠纷的86.3%。

严把程序衔接关，守好流程转换“接口”。“绿色案件”由县非诉争议解决中心进行诉前调解。对乡村两级综治网格排查出的矛盾隐患，由乡镇非诉争议解决中心、基层法庭、社会调解组织等，提前介入化解。对信访矛盾，由县非诉争议解决中心、人民法院、社会调解组织等联合化解，避免“访转诉”。经调解达成协议的，法院速裁团队出具调解书或进行司法确认；调解不成的，导入诉讼程序，区分“繁案”“简案”依法审理。原告郗某与吕某劳务合同纠纷案被甄别为“绿色案件”，经县非诉争议解决中心驻法院诉前调解，双方达成协议。速裁团队当天对调解协议进行了审查，次日出具调解书并送达双方当事人。先后出具调解书、司法确认裁定书582份。

严把节点管控关，守好案件质效“出口”。以优化审判流程为抓手，聚焦立案、排期、送达、开庭、调解、裁判、报结七个关键节点，细化节点管控，优化类案审判事务，对同类型、同性质案件集中送达、开庭、裁判，使案件审理平均时长缩短至18.60天，比非速裁案件节约时长约2/3。

简化三个环节  开启公平正义“快车道”

简化送达程序，实现“快”送达。曲周县引导当事人优先选择电子送达方式，通过注册“人民法院在线服务”微信小程序在线接收诉讼文书材料，采用电子送达、直接送达、邮寄送达、公告送达等集约送达模式，实现“一键送达”。同时，提高案件当庭宣判率，对裁定驳回起诉及案件事实清楚的民事案件，当庭宣判、当庭送达裁判文书。

简化庭审程序，实现“简”审判。推进庭审方式改革，对于案件要素与审理要点相对集中的劳动争议、交通事故、婚姻家事等类型案件，推行要素式审判，围绕有争议要素进行法庭调查和法庭辩论。依托“冀时调”“人民法院在线服务”“云间”等信息化平台，开展“云调解”“云庭审”800余场，让人民群众真正感受到司法服务的高效、便捷。

简化文书制作，实现“瘦”文书。探索裁判文书简化改革，对于简单民事案件，确定当事人争议焦点和案件事实，推广令状式、要素式、表格式裁判文书，使原被告输赢皆明，案结事了。近年来先后出具简式裁判文书132份。

曲周县委改革办