改革网看河北    开展工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和优化营商环境的重要内容。唐山市迁西县聚焦工程建设项目审批，规范审批事项、优化审批流程、精简技术审查，落实施工许可“一次办”“拿地即开工”“分阶段核发施工许可”“承诺即开工”“政府委托评估评价事项”等一系列改革举措，破解项目审批难点堵点问题，迁西县在2022年全省营商环境考核中办理建筑许可指标位列全省第一。

领导包联，攻坚克难。迁西县委办公室和政府办公室联合印发《关于调整2022年重大项目包联领导的通知》和《2023年县领导包联重点项目工作方案》，为全县40个重点项目分别明确一名县级领导包联，严格落实“一个项目、一名领导、一套方案、一个专班，一包到底”，帮助起草相关文件，专人跟进协调，建立工作台账，重点问题重点突破。着力加强帮办代办人员的政治理论水平、业务能力和文明礼仪，切实提升履职能力。今年以来，已为总投资72亿元的河北迁西抽水蓄能电站项目、总投资50亿元的庚水田园项目、总投资20亿元的八面峰文旅综合开发项目等提供上百次帮办代办服务，推动全县重大项目建设提速增效。

精简审批，全程优化。迁西县依据《关于印发<唐山市工程建设项目取得施工许可提质提效实施方案>的通知》，整合立项用地规划许可、工程建设许可和施工许可三个阶段全部审批事项，绘制简单易懂的办事流程图，通过“一次申请、统一受理、并联审批、一口出件”形式再造流程，实现社会投资项目取得施工许可“一次办”，政府投资项目取得施工许可“两次办”，必要材料内部流转不重复提交，非必要材料数据共享，为企业节省时间、降低成本；通过持续深入的审批改革，一般项目取得施工许可用时在市级要求20个工作日基础上再减2天，简易低风险工程建设项目总审批时限控制在15个工作日以内。在省级考核结果中，迁西申请材料96.42件和平均耗时17.75天均优于全省平均水平，环节数量3个达到全省最优。

协调联动，聚力争先。迁西县定期召开工程建设项目审批制度改革工作会议，进一步明确县发改局、县自然资源和规划局、县住建局、县行政审批局等部门工作职责，协调解决存在问题，共同推进工程建设项目审批制度改革工作。实现所有需出具规划条件的项目纳入前期策划，推行项目策划生成阶段靠前服务制度，将土地转用征迁、规划调整、地质初步勘察等工作在出让划拨前完成，提前消化空间要素保障问题。建设单位网上申报规划设计方案后，通过微信群向各部门审批人员发起提醒，同步收集相关部门意见，并出具审查意见，做到审批节点清晰、审批过程公开，并联审批率确保100%。

据了解，项目申请验收前，县住建局会同相关验收部门就相关验收资料、程序进行详细解读、指导。严格落实由规划、住建、人防、教育等4个专项验收部门和供水、排水、供电、燃气、热力等5个配套部门参加联合验收的“4+5”联验形式，稳保联合验收率100%。

该县持续优化营商环境，狠抓工程建设项目审批“牛鼻子”，项目服务跑出了“迁西速度”。截至目前，省市重点项目投资完成率超过134%，其中新能源产业异军突起，津西超超临界煤气发电等35个项目基本完工，米塔尔无取向硅钢、粒上皇北方生产基地等78个项目成功引进，易能共享储能电站项目正式签约，广协光伏玻璃、亨坤磷酸铁锂项目顺利投产；文旅产业新格局正在形成，长城国家文化公园、庚水田园、京东生态城等项目稳步实施，龙井关长城漂流被评为国家4A级景区，滦水湾公园获评国家级水利风景区。

下一步，迁西县将以“全覆盖改革、全流程优化、全要素管控”为目标，持续推进工程建设项目审批制度改革，大力推行“保姆式”服务、“过堂式”审批，为项目业主和广大群众提供从简从快、容缺审查、联审联办的高效审批服务，让“没有不满意”成为标准，“事事都满意”成为追求，打造“服务企业，发展迁西”营商品牌。

迁西县委改革办