改革网看河北    2022年，邯郸市永年区政府办通过政府主导、资源整合、数据共享、机制创新，投资300万元将全区生态环境、综合执法、住建、公安、交警等9个部门14个平台进行资源整合，建成了“一屏观全域、一键联全区、一网管到底”的一体化综合指挥平台，推动分业监管向统筹监管转变，指挥体系和监管能力大幅跃升。

今年进入“七下八上”主汛期以来，区政府办公室在区委、区政府的坚强领导下，依托该平台，协调相关部门和人员，积极做好值班值守、统筹调度和应急指挥工作，有效应对了“杜苏芮”台风强降雨过程，用工作实绩筑牢了防汛工作“安全堤”，保障了全区人民群众生命财产安全。

“信息孤岛”向“数据共享”转变

一体化综合指挥中心将露天焚烧红外线视频监控、智能物联综合视频、雪亮视频监控、公安交警集成指挥等视频监控资源，42块各类数据显示屏无缝衔接，建成了约30平方米的综合视频监控系统，实现了9个部门14个平台的信息互通和资源共享，达到了“一屏观全域”和提升综合指挥科学化、精准化目的。

进入汛期后，区政府办组织防汛抗旱、应急管理等部门人员，24小时坚守在综合指挥中心，通过整合气象监测、交警集成指挥、露天焚烧高空视频监控等平台资源，实时监测气象云团变化和乡镇、城区道路、立交桥等重点区域、点位的水情变化、受灾情况，防汛处置实现了超前研判、超前预警、超前部署、超前行动，圆满完成5天5夜的强降雨应对任务，保障了省、市、区各级防汛调度指挥视频会的顺利召开。

特别是7月31日上午7时，接邢台市通报，大沙河漫堤导致洪水随时有进入永年区的风险，区委、区政府主要领导现场研判，利用公安雪亮工程平台、露天焚烧平台对可能受灾区域进行远程视频监控，实时掌握第一手情况，精准进行科学调度，及时消除了洪涝灾害隐患。

“分业监管”向“统筹监管”转变

工作中，永年区建立健全“五步一体”推进机制，通过整合资源、一键指挥、集中监管，综合指挥平台由部门分业监管“提级”为综合统筹直管，实现了指挥管理科学化、扁平化。

综合指挥平台通过遍布全区的5478路视频传感设备，开展全天候实时监控。通过智能传感设备，对发现的异常情况进行报警，由平台工作人员第一时间向属地部门和责任单位交办。通过智能终端定位和视频实时连线，实现远程指挥、及时处置。根据不同事项分别明确反馈时间，处置人员通过终端应用、手机APP等感知手段，向平台反馈处置情况。平台指挥系统对相关信息实时汇总分析，并以图文、表格形式直观呈现，为领导科学决策提供依据。

通过“五步一体”工作法，实现汛期突发事件发现、上报、处置、指挥、反馈全流程、扁平化、一体化。自7月28日下午启动防汛应急响应以来，全区应急指挥体系始终保持在临战应急状态，相关区领导按时坐镇综合指挥中心，实时指挥调度防范应对、值班值守等情况。各区级领导带头深入包联乡镇、河道一线查看水情、险情，现场指挥防汛工作。特别是7月31日下午6时升级为Ⅰ级应急响应以来，协调区委、区政府主要领导和31个成员单位主要负责同志坚守在防汛抗旱指挥部，直至8月2日晚8时终止防汛应急响应，全区没有发生一起因山洪、地质灾害、河道行洪和城市内涝导致伤亡事件。同时，组织各乡镇和有关单位利用手机短信、电视台、广播、网络等新闻媒体以及微信公众号、微信工作群，广泛宣传汛期安全生产工作要求和防范自然灾害知识，制作《珍爱生命谨防溺水》微视频、《童言童语话安全》短视频、《一图读懂》等群众喜闻乐见的宣传教育题材，提高广大干部职工和群众安全意识和防灾减灾、自救互救能力。

“单兵作战”向“协同作战”转变

组建专班，高效指挥。按照“提级管理、综合监管、一抓到底”原则，区政府办公室全面负责综合指挥平台日常运行和协调调度，并从区应急管理局、水利局等部门抽调精干力量，对工作流程进行梳理规范，对岗位职责和监管内容进行明确，健全完善值班值守、会商研判、督办督查等工作机制，确保平台高效运行。

加强值守，快速响应。平台工作人员24小时在岗值守，一旦发现突发问题，通过综合视频监控系统，调阅现场监控和点位信息，锁定信息源，了解具体情况，确保快速上报、快速处置。

多方联动，协同作战。通过集中办公、视频会商等方式，指挥平台可与全区所有乡镇和村街（社区）实时连线和多方视频通话，实现综合指挥扁平化、高效化。7月31日下午13时，辛庄堡乡赵庄东村洺河右岸土埝被冲毁，导致赵庄东村护村路及赵庄东村、赵庄西村出现河水漫溢。区委书记马洪广立即安排区政府代区长张宁、区领导余高奇、陈冰赶赴现场，组织区应急管理局、水利局、消防大队、森防大队、供电公司、人武部、周边乡镇人员和蓝天、洺洲、曙光、中安等4支民间救援队，前往现场协助开展抢险救援，通过河道监控视频时时查看抢险封堵情况，掌握现场情况，及时调整抢险措施、调度指挥增加抢险人员和物资，仅用3个多小时就及时完成了被冲毁土埝的封堵任务。

同时，通过雪亮工程、交通监控查看主城区桥梁涵洞积水情况，及时通知值班值守人员上岗，利用平台有效宿短处置时间，全面保障人民群众生命财产安全。

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