改革网河北 营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。近年来，唐县紧盯发展所需、企业所盼、民生所向，从市场主体和人民群众的堵点、痛点、难点出发，不断深化优化营商环境改革，进一步“减量、提质、增效”，充分激发各类市场主体创造活力，为经济社会高质量发展提供强大动力。

聚焦“放”的力度 提高简政放权的含金量

深入推进行政审批制度改革，持续提升行政效能。严格落实“证照分离”改革，直接取消许可事项7项、审批改备案5项、实行告知承诺制事项17项、优化服务事项42项。其中实行告知承诺制事项审批时限平均压缩70%以上，公共卫生许可等77个事项实现了即来即办，进一步提升了服务效率。编制标准化事项清单，梳理我县行政许可事项目录清单234项，做到“清单之外无权利、目录之外无审批”。精准行政许可审批权限层级划分目录和核心要素清单，对我县涉及15个部门的行政许可事项进行权限划分，明确权利实施主体，严格规范32项事项核心要素。

持续推进投资审批制度改革，加速释放发展活力。深化工程项目建设审批制度改革，将涉及项目审批的全部事项纳入审批服务平台办理，实现全流程网办。推进告知承诺制改革，涉及77项县级行政许可事项全部实现了即来即办，进一步提升了服务效率。推动投资项目在线监管平台与工改系统对接，实现了统一认证，工改系统可直接提取项目代码。精准中介服务和技术审查服务事项清单，对我县各部门实施的行政许可事项中介服务事项和技术审查事项进行了清理和规范，保留的中介服务事项45项、技术审查事项19项。优化外商投资环境，对外商投资企业实行全程领办代办，建立了电子商务服务中心、电商物流配送中心。

全面落实税费优惠政策，切实减轻企业负担。聚焦制造业高质量发展、中小微企业纾困和科技创新等领域，及时公开行政事业性收费和政府性基金目录清单，印制宣传手册及明白纸1000余份，大力宣传现行有效的减税降费政策及延续减半征收小规模纳税人地方“六税两费”，积极引导纳税人缴费人通过电子税务局、手机APP、自助办税设备等“非接触式”申报税费减免。持续开展“红利账单”精准推送活动，满足企业享受政策红利的个性化需求，帮助企业算清算细享受退税减税降费的政策红利。

去年以来，通过税企交流群、面对面交流、电话沟通等方式，共向专精特新、中小微等660户企业推送了“红利账单”。全力推进“唐尧智税——远程帮办中心”建设，中心工作人员实行一对一指导，提供从解答咨询到线上辅导再到远程办理的全流程服务框架，最短时间内帮助企业“零跑腿”完成办税业务，形成纳税人在家办税有指导、办税困难有人帮的新型办税方式。

聚焦“管”的精度 提高市场环境的有序性

坚持科学精准监管。健全完善“互联网+监管”系统，协调各部门强化监管行为和监管信息的录入，目前覆盖率100%、事项认领100%。打造“双公示”监管升级版，加强数据信息归集，在“信用唐县”平台上归集涉企信用信息33229条，在河北省一体化信用平台上归集涉企信用信息3341874条，在省一体化信用平台报送自然人各类信用信息864848条，为后期信用评价及评分打下坚实基础。

坚持合理合法监管。全面落实行政执法公示制度，在河北省行政执法公示平台、唐县行政执法公示平台进行事前、事中、事后公示。市场监管部门全年公示行政处罚案件494件，行政强制22件，案件审核494件，法制审核279件，经集体讨论案件279件，重大执法决定法制审核守住合法“底线”。

坚持包容审慎监管。全面服务“三新经济”，实施包容审慎监管工作，对新设立的“三新经济”市场主体给予1—2年包容审慎监管期，通过行政指导以教育为主导的监管方式，引导合法经营，着力营造新产业、新业态、新商业模式的良好营商环境。

聚焦“服”的温度 提高市场主体的活跃度

深化政务服务。实施万人助万企行动，组织县、乡1064名干部包联2982家企业，全力帮助企业解难题、稳生产。推进政务服务全流程网上办理，我县政务服务事项1860项，除不宜网办事项外，1475项政务服务事项实现全流程网办，53个垂管系统实现与河北政务服务网对接，实现群众、企业办事“一网通办”。建立“优化营商环境监测点”，选取14家企业、8个重点项目进行监测，重点收集8类损害营商环境的突出问题以及企业意见、评价及建议。

开展专项服务。开展小微企业质量管理体系认证提升行动，通过预约帮扶、打包帮扶、携手帮扶三种形式，切实为企业发展纾困解难。去年以来，先后7次对5家企业提供了预约帮扶服务，帮助企业解决质量管理体系、标准方面、检验等方面问题5个，3次邀请认证专家到企业开展质量管理体系提升帮扶，帮助企业了解生产中存在影响质量提升、质量损失和经济效益的关键问题，帮助企业解决问题5个，持续提升企业质量管理水平和经济效益。

减轻企业负担。开展“企业宁静日”活动，规范行政管理部门涉企管理服务行为，减少对企业生产经营的干扰，除安全突发事件以及必须进行实地核查的情形以外，全体执法人员不得随意进入企业开展执法检查，提倡“进一次门、查多项事”，切实减少入企检查次数，让企业一心一意谋发展。

唐县县委改革办