改革网河北 保定市行政审批局坚持人民至上理念，锚定重点领域、关键节点，持续深化“放管服”改革，全力打造“保定办”和“保省心”两个政务服务品牌，助力优化营商环境，各项工作落实有力、成效明显。

深化改革创新 努力打造保定特色政务服务品牌

做好国家级行政备案规范管理改革试点工作，积极探索智能备案，有效提升行政备案标准化、规范化、便利化水平。目前，全市行政备案事项222项，市本级行政备案事项140项。

深化“拿地即开工”，在开发区范围内试行企业投资项目“区域评估+标准地+承诺制+代办制+‘先建后验’”改革，全市已有33个项目实施“先建后验”审批，在22个开发区（园区）完成145项区域评估，评估成果在827个项目审批中得到应用。保定市工程建设项目自立项到取得施工许可证自然用时最短为250.5天，比全省平均用时少247.1天。

推行民办非企业单位登记“两证联办”改革，以开办非营利性民办学校、职业培训机构和民办医疗机构为试点，整合审批事项，再造办事流程，取消重复材料，办理时限压减70%以上。

推进数字建设 政务服务数字化应用成效明显

提优政务服务“一网办”。完善市一体化平台功能，完成全市移动政务服务应用向“冀时办”迁移，“冀时办”保定页面作为样例在全省推广。丰富旗舰店功能，70余项热点应用上线保定旗舰店，全省首创“小保”在线政务服务客服，为办事群众提供“7*24”小时在线咨询服务。2022年保定市（市县乡村四级）网上办件1350万件，网上办理率91.54%。

升级便民利企“一件事一次办”。实行集成式办理、套餐式服务，41件涉企经营套餐全年办件8500余件。在全省首推药店信息变更“一件事”与“无感审批”相结合模式，开发一件事一次办系统，15项本地特色套餐上线应用。《“一件事”功能》案例荣获省首届‘智慧政务创想未来’数据应用创新创业大赛特色案例奖。

全面推进政务服务“免证办”。加强电子印章、电子证照归集和应用，累计归集证照127万余个，覆盖241种，备案电子印章4630个，市、县、乡三级覆盖率达100%。完成与省“免证办”系统对接，减免纸质证照材料提交，目前已办理“免证办”事项500余件。

延伸政务服务“就近办”。深入推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”提升工程，实现村级代收代办，市县乡村网上流转、四级联动、协同审批，在乡村两级布设智能终端4500余台，保定市285个乡镇（街道），5588个村（社区）均可“网上办”“就近办”“自助办”。

规范交易服务“网上办”。免费向市场主体提供政府采购、工程建设招投标、国有建设用地出让全流程电子化交易系统，实现企业“零跑腿”、交易“零成本”。

坚守为民理念 不断创优政务服务环境

打造标准化政务服务体系。统筹推进市、县、乡、村政务服务标准化建设，共编写完成包括市行政审批局及市民服务中心驻厅单位的552个标准化规范，并在县(市、区）试点推广。

持续激发市场主体活力。制定支持市场主体发展十条措施，巩固深化企业开办“5110”服务模式，探索跨区领取营业执照及公章，实行名称申报承诺制、企业歇业备案制、线上线下融合办理。截止2023年1月底，全市市场主体总量达到937194户，同比增长8.32%。

持续推进“接诉即办”改革。在全省率先出台了《保定市接诉即办工作条例》，建设保定市民生事项12345“接诉即办”数字化监管平台，推动“每月一题”改革，创新“热线+纪委”联动机制，2022年12345热线共受理群众诉求267万件次，响应率100%，解决率、满意度均超过97%。

夯实社会信用基础。深入推进企业信用分级分类监管，大力实施“信易贷”信用惠企活动，拓展信用场景应用，深化开展农村社会信用体系建设试点工作，全市社会信用体系建设工作规范有序推进。

截至目前，“全国信易贷平台保定站”累计注册企业18.4万余家，成功授信3326笔，授信成交金额超197.03亿元；全市累计开展“信易+”场景应用100余个，实现重点领域全覆盖。

保定市行政审批局