改革网河北 近年来，河北省武安市午汲镇坚持解放思想、改革创新，把党建引领作为推动基层治理共建共享共治的基本路径，聚焦基层治理的难点堵点，整合现有资源，搭建综合指挥、智慧党建、矛盾化解等多个服务平台，畅通基层服务主线条，推动基层社会治理不断创新发展。

搭建综合指挥平台 阵地建设有提升

午汲镇位于武安城郊西南，全镇以钢铁建材为主要产业。随着社会的不断发展，企业逐渐壮大，土地、环保、城建等各类矛盾也日益增多。为有效处理各类矛盾纠纷，提高社会治理能力，该镇在原计生站旧址基础上，建成占地1500平方米综合行政服务大厅。

在综合指挥和信息化网络中心，记者看到，大厅宽敞、明亮，200寸大型LED显示屏，将基层党建、综合治理、审批服务、综合执法四大模块、11个信息系统全部融合在一个统一、高效、便捷的信息化综合指挥平台中，实现实时监测、统一指挥、统一调派。

“我们这里的面积有400多平方米，如果将每个系统比喻成人体的各个神经系统，这里就是智慧大脑。”综合指挥和信息化网络中心相关负责人表示。

在“智慧大脑”上，最先呈现的是综治信息平台，上面显示着午汲镇的基本概况、党委政府班子成员的基本信息，以及各位干部们的主管工作和分包村等。该镇将全镇28个村划分成137个网格，配备137名网格员，将实有人口信息、房屋信息、特殊人群矛盾纠纷信息全部录入系统，通过GIS（地理信息系统），直观地将全镇网络划分情况展示在地图上。

值得一提的是“雪亮工程”，该工程在镇主要交通干道、各村进出口，安装监控探头144个，实现了“全域覆盖、全程可控”。如有突发事件、违法犯罪等行为，可以及时发现并处置，为公安侦破案件提供了技术支撑。该镇利用监控系统对辖区主要道路卡口进行实时监测，主要对过往车辆进行信息记录、流量监测，限速违章和交通肇事行为进行调查取证，视频、照片信息可以保存3个月以上，实现了对车辆的有效监管。

综治视联网系统可以通过现场连线，实时与各村进行视频语音通话，既加强了镇村联系，又保证了各村社会治安情况的定期反馈，和突发事件的及时上报，畅通高效的沟通渠道，实现了“数据多跑路，群众少跑腿”的目的。

搭建智慧党建平台 服务群众有保障

据悉，智慧党建综合管理平台是集党建信息平台、视频会议、视频监控、智慧党建管理、党员干部教育等诸多功能为一体的综合化智能系统。通过大屏，可以实时查看对面综合服务中心的运行情况，对工作人员的办事效率和服务态度起到有效监督。

在综合执法方面，该镇也做了全面整合，平台涉及移动执法、环保执法、森林防火等多个领域。该镇配备了具有无线传输功能的移动执法仪，执法人员现场执法，指挥中心实时调度。在环保执法方面，包括空气质量检测系统和乡镇污染源自动监测系统。

“空气质量检测系统是武安市网格化精准检测平台，乡镇空气检测站设在午汲卫生院楼顶，检测系统24小时不间断对辖区空气进行检测分析，通过6个参数，综合分析生成空气质量指数，数值越低，空气质量越好，如出现数值过高，系统将自动报警，工作人员可到现场进行查看核实。”工作人员介绍道。

乡镇污染源自动监测系统针对重点污染源进行自动检测，如有超标异常，平台会提示报警，由执法人员到现场进行调查核实取证处置。

搭建矛盾化解平台 疑难问题好解决

为切实提高基层矛盾纠纷化解质量，坚持四步调解，建立健全信访矛盾化解机制。每天都有镇领导在这里信访值班，接待来访群众，对群众反映诉求进行调解交办，让群众感受到自己的事“有人管、能解决”。

在调解庭，有许多的疑难案件得到有效解决。该镇组织部分武安市级人大代表、政协委员及群众代表、法官、律师召开听证会，进行公平合理的甄别判定，形成听证会结论，缓和当事人矛盾。

为进一步规范提升工作质效，该镇将各类矛盾纠纷按照“一口进多口出、谁管理谁负责”的原则进行统一办理，打造出了一站式接待、一条龙服务、一揽子解决群众问题的终点站。群众一进信访接待室，工作人员就会对来访事项进行详细登记，对一些简单信访事项由调解员现场调解，当场给予答复。对一些案情复杂需要进一步调查了解的信访事项，在接访干部接待调解交办后，需由责任村级党支部上报信访案件包案责任人。

“这是领导接待来访群众的记录、这是分流交办单、这是村级党支部向我们上报的信访问题化解情况报告。”工作人员边指边介绍，对于一些超越村级管理权限的信访案件，由村党支部报告申请，再由他们组织相关部门进行协调解决。

工作机制的不断创新，使得形成上下协调联动的模式，确保群众呼声件件有回音、事事有着落，最大限度发挥了基层一线的吸附、缓冲作用。

武安市委改革办