滦南县坚持把重点项目建设作为推动高质量发展的重要抓手，在推动项目早落地、早开工、早见效上狠下功夫，紧紧围绕项目意向期、准备期、审批期三个阶段，创新推出“即应式”审批滦南模式，以快速响应开辟项目审批高速通道，以高效审批换发展速度，以服务温度换企业满意度，为打造一流营商环境、助推县域经济高质量发展筑牢坚实基础，为落实党的二十大精神打造项目建设“滦南场景”。

提前谋划启动“即应式”对接

项目能不能落，是客商首先关注的问题，滦南县突出用户思维，瞄准客商关注点，进行换位思考，做好三个坚持，帮助客商绘制投资蓝图。

坚持高位推动。建立由常务副县长主导，审批局牵头，营商办跟踪问效，资规局、住建局、开发区、发改局、商务局、水利局、生态环境分局、财政局、工信局、应急局、交通局、气象局等单位组团服务的工作运行机制，强化统筹协调，凝聚项目建设保障合力。

坚持即应对接。针对客商有投资意向，但是对政策把握不准、项目手续办理流程不清楚等问题，滦南县主动作为，实行招引单位首问责任制，捕捉投资意向后，立即启动内部联动，第一时间响应，形成“客商有想法，政府有响应”的“即应式”对接模式。

坚持高效预审。招引单位汇总项目信息，主管县长组织开发区、发改、审批、住建、资规、财政、环保、工信、商务等部门联合会审，就产业政策、能耗、环保指标等方面进行定性定量分析，开启意见反馈倒计时模式，当天为项目提供准入联合预审或准入风险提醒。目前，已为蒙牛京津冀智能分拨中心等57个项目进行了联合预审，对唐山东方炼焦制气有限公司氢气液化项目进行了规划地类准入风险提醒。“即应式”对接模式，不再让企业摸石过河，提高一次办理成功率，给企业吃下定心丸。

精准帮扶推行“即应式”服务

项目怎么报批，是企业最挠头的事情，滦南县注重客户体验，坚持“把方便送给企业，把麻烦留给自己”，聚力三个优化，以“即应式”服务让企业报批准备省心省力。

定优方案。充分考虑项目实际，采取量身定制的方式，为项目选择“一次办”模式、“拿地即开工”模式或“承诺即开工”模式，制定最优报批方案。今年以来，鸿泰广场商业综合体等31个项目通过“一次办”模式、河北省河青农业发展有限公司蔬菜加工物流项目等8个项目通过“拿地即开工”模式获得开工前的全套审批手续。

选优路径。实施一企一表单，列明审批流程、申报材料、涉及部门，将表单及时推送给企业，让企业第一时间明白“要做什么”“如何去做”，帮助企业厘清审批脉络，梳理工程建设项目审批制度改革相关政策文件、惠企利民政策，制成政策包，送政策到企业，让企业办事明明白白，助力企业精准高效准备报批材料，降低报批成本。

做优服务。推行“即应式”服务模式，从前期申报、注册登记、立项用地、规划许可、施工许可到竣工验收全过程提供“企业呼叫、部门报到”的帮办服务，极力发挥参谋、伙伴作用，帮助企业解决审批过程中遇到的各类难题，因企制宜、一企一策，变诸多惯性思维中的“不可能”为可行、可办、可成，以保姆式服务全力推进落实，最大限度满足企业办事需求。今年以来，已为投资该县的92家企业174项审批事项提供了优质“即应式”帮办代办服务，不断增强企业获得感、归属感。

聚焦提速实施“即应式”审批

项目能不能快速落地，直接关乎企业运行成本，滦南县始终把提速作为项目审批的出发点和落脚点，推行申报即响应模式，跑出项目审批加速度。

完善机制促提速。推行“345”工作法，细化“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”3个流程，明确前期策划、方案审查、施工许可、竣工验收4个阶段，每个阶段一家牵头单位统筹推进，实行提前告知、容缺受理、并联审批、联席会议、多对一服务等5条措施，持续完善工作机制，打造更加清晰、便捷的项目审批架构，全链条提高审批效率。

集成审批促提速。按照一家牵头、多家配合、并联审批、限时办结、结果共享的原则，实行多评合一、多测合一、联合踏勘、联合验收等集成审批，有效解决审批事项互为前置、相互制约、重复踏勘、多头验收的瓶颈问题，目前，并联审批率、联合验收率均达到100%，全流程审批时限压缩至12个工作日以内。

统筹推进促提速。滦南县通过充分利用拿地空档期提前准备审批要件、深化承诺制审批制度改革和“一次办”改革等举措，努力提高“最快审批时间”上限，实现了企业投资项目从立项到取得施工许可审批时限压缩至5个工作日以内，精简申报材料40%以上，远低于市10个工作日以内的标准。今年以来，办理企业投资项目取得施工许可“一次办”审批36项，平均用时3.5个工作日，创造了项目审批“滦南速度”。

滦南县委改革办