——玉田县以科技赋能产业发展加快创建国家级创新型县

近年来，玉田县深入实施创新驱动发展战略，科技创新工作始终走在省、市前列，先后荣获全国科技进步考核先进县、全国农业社会化服务创新试点县、国家农业科技园区、河北省第一批创新型县试点等称号，2022年，县域科技创新能力继续保持全省A类县（市、区）第4位，2023年4月，玉田县成功入选第二批国家级创新型县，正加速驶入创新发展的快车道。

夯实基础优势培育创新动能

一直以来，玉田充分挖掘本地资源，大力推进现有资源优势转化为发展优势，为创建国家级创新型县打下四个方面基础。玉田毗邻京津两大创新高地，与京津地缘、业缘、人缘联系紧密，北京大学、天津大学、中国农科院等众多院所在玉田建设科技合作项目，全县40%以上的规上工业企业与京津科研院所建立了长期稳固的合作关系，为聚焦打造京津冀协同创新共同体，推动“京津研发、玉田转化”“京津孵化、玉田产业化”奠定了坚实基础。

在组织体系上，成立了由县委、县政府主要领导任双组长的科技创新工作领导小组，形成了县委、县政府统筹协调、科技部门牵头负责、相关部门协同联动、全县上下支持参与的工作格局。在政策体系上，先后制定了《关于加快实施科技强县行动的实施意见》《支持企业科技创新促进科技成果转化十条措施》等政策，营造了支持创新的鲜明导向。在推进体系上，建有8个省级科技特派员工作站、14个市县级科技特派员工作站，大力推行“政府科技顾问+专家科技特派团+基层特派员”的“新三加”服务模式，构建了“一点带多面、横向到边、纵向到底、覆盖全县”的科技服务格局。

产业支撑扎实有力。玉田产业门类齐全、市场主体众多，近年来以高端装备制造、食品加工与中医药、新型绿色建材及装配式住宅、现代商贸物流“四个主导产业”，智能印机、管材制造“两个特色产业”，数字产业、新能源新材料、康养文旅休闲“三个新兴产业”为主体的“4＋2＋3”现代化产业体系加快构建，产业高端化、智能化发展势头强劲，为产业与科技互动、协同发展提供了广阔空间。

创新活力充沛强劲。全县拥有国家高新技术企业149家、省级科技型中小企业1008家；省级以上创新平台达到36个，总数居唐山市首位；国家专精特新“小巨人”企业10家、省级专精特新中小企业60家，7家企业获工信部重点支持、排名河北省第一；2021年全社会研究与试验发展经费投入强度3.01%、居唐山市第三，万人发明专利拥有量3.13件，近20家企业主持或参与了国家或行业标准制定，科技创新意识强、氛围浓。

强化科技赋能激活创新引擎

充分发挥科技创新在供给侧结构性改革中的支撑引领作用，完善创新体系、激发创新动力、深化创新赋能、浓厚创新氛围，全力打造科技创新强县。

坚持政策引领，激发创新活力。认真落实《国家“十四五”县域创新驱动发展专项规划》《河北省科技创新“十四五”规划》《唐山市关于强化科技创新培育高质量发展新动能的行动方案》等要求，确保各项措施直达基层、惠及主体，打通政策落实“最后一公里”。研究制定切合玉田实际的政策，让促进科技成果转化十条措施等“含金量”更足、激励作用更强。

集聚各类要素，厚植创新优势。深入实施创新平台增量提质、双创服务机构培育、产学研一体化发展、科技人才引进培育“四项工程”，打造各类创新要素加速集聚、裂变发展的“沃土”。到2025年，省级以上研发平台达到50个、省级以上创业服务机构达到17个，引进培育一批市级以上领军人才或创新团队。

推动成果转化，加速“玉田产业化”。搭建科技公共服务平台，建设河北省科技成果展示交易中心玉田分中心，构建全链条科技创新育成体系，吸引更多科技创新资源集聚。健全技术转移服务体系，加快浙江大学河北技术转移中心、河北工业大学技术转移中心建设，打造集公共平台服务、领军人才集聚、新兴企业孵化、高新技术转移、创新人才培养“五位一体”的创新驱动引擎。实施成果转化专项工程，支持企业吸纳创新资源，建设科技成果中试熟化基地，培育一批科技成果转化示范企业。

赋能产业发展，打造现代产业体系。围绕构建“4+2+3”现代产业体系，发挥科技创新对产业发展的支撑引领作用，做大做强高端装备制造、食品加工与中医药、新型绿色建材及装配式住宅、现代商贸物流“四个主导产业”，做专做优智能印机、管材制造“两个特色产业”，培育壮大数字产业、新能源新材料、康养文旅休闲“三个新兴产业”，打造更多的百亿级产业集群、十亿级骨干企业。

壮大企业主体，增强创新动力。实施创新主体强化行动，发挥行业龙头企业、科技领军企业引领作用，支持企业对标产业前沿，加大创新投入，提升创新能力和核心竞争力，打造更多的“专精特新”“隐形冠军”企业。实施高新技术企业培育工程和科技型中小企业成长计划，实施分类指导，强化定制化服务和差异化供给，实现创新主体数量和质量“双提升”。

紧扣创新为民，培育创新土壤。聚焦农业农村、生态环境、卫生健康等与群众息息相关的领域，加大科技创新成果引进推广，把科技创新的力量注入经济社会发展的各领域，让广大群众更多地享受科技创新带来的变化，营造崇尚创新、勇于创新、支持创新的浓厚氛围。

完善体制机制，强化创新支撑。实施科技治理能力提升工程，加快转变政府职能，持续深化“放管服”改革，提升技术、人才、资本等创新要素市场化配置效率。实施科学普及强化专项行动，加强科普基地和基础设施建设，推进科普信息化建设，建立区域科普合作机制，构建科普资源互通共享格局。实施科技特派员制度创新，完善“新三加”科技服务模式，打通科技服务“最后一公里”。

健全保障措施护航创新发展

为建成名副其实的京津冀科创卫星城、华北隐形冠军之乡，高质量全方位创建国家级创新型县，玉田坚持统筹协调，推出强有力保障措施。

坚持高规格推进。成立由县委书记、县长任组长，主管县领导任副组长，相关部门主要负责同志为成员的“玉田县国家级创新型县建设工作领导小组”，统筹推进创建国家级创新型县各项工作，形成县委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的良好工作格局。

坚持全要素保障。健全财政科技投入稳定增长机制，加大财政资金引导社会资金参与科技创新力度，积极开展知识产权质押融资、科技保险等金融创新服务，设立科技贷款风险补偿资金池，确保科技经费增长幅度高于本级财政经常性收入增长幅度。健全科技创新政策体系，无缝衔接落实国家、省、市相关政策，完善科技特派员制度，推动优惠政策向人才、技术和平台倾斜。以发展创新文化为引领，加强对创新型县建设工作以及创新精神文化的挖掘与宣传，营造激发创新、促进创新、保护创新的良好氛围。

坚持全过程考核。建立国家级创新型县建设目标责任制，制定考核评价办法，明确任务、压实责任，将目标任务完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部年度考核，强化“谋创新、抓创新、比创新”的鲜明导向。建立国家级创新型县建设工作统计监测体系，加强动态跟踪监测和督导检查，定期通报进展情况，确保各项任务高质高效推进。