华北地区最大的电线电缆产业集群，被确定为全省扶持重点特色产业集群，被业界誉为“中国电线电缆四大生产基地”之一，为进一步做大做强县域电线电缆产业集群，我县拓宽思路、拥抱金融，与银行、保险、担保、银税互动等金融机构开展深度合作，创新建立“供应链融资”模式，助力我县特色产业集群。

宁晋县电线电缆产业是华北地区最大的电线电缆产业集群，被确定为全省扶持重点特色产业集群，被业界誉为“中国电线电缆四大生产基地”之一，为进一步做大做强县域电线电缆产业集群，我县拓宽思路、拥抱金融，与银行、保险、担保、银税互动等金融机构开展深度合作，创新建立“供应链融资”模式，助力我县特色产业集群。

一、创新“担保+银行”融资模式，搭建优质供应链金融平台。

探索政府融资担保机构与农行合作模式，通过为电线电缆行业提供供应链融资担保，创新合作方式，助力县域电线电缆产业发展。成立融资担保机构，筹资5000万成立宁晋县众信融资担保有限公司，顺利通过省金融监管局设立批复，是邢台市首家政府性融资担保机构，致力于为具有发展潜力的中小微企业提供融资担保服务，切实提升中小微企业信贷可获得性，解决中小微企业抵押不足等问题，有力支持中小微企业发展。创新金融融资模式，通过政府融资担保机构与农行创新合作模式，将供应链产品做成“柜台式”服务，纳入农行线上“河北税E贷”产品体系，利用云计算和大数据等互联网技术，对企业进行网上甄别，减少人为干预环节，实现全流程“线上数字化操作”，并享受农业银行最优惠、最普惠的贷款利率，可降低企业融资成本10%以上。引入民间金融资本，由优质电线电缆企业联合注资5000万元成立金昶恒供应链管理有限公司，以联合体的形式提升担保公司融资额度，民间资本依据政府要求和集群企业生产规模的扩大逐步引入，最终使单户融资额度最高达到2000-3000万元，满足县域大型企业融资需求。目前，已服务63家线缆企业，完成86笔业务，担保额度已达62720万元。

二、探索“保理+保险”融资模式，构建良好供应链金融生态。

探索与英大保理公司、英大财险公司合作模式，为县国网上游线缆类供应商提供“保理+保险”金融服务，为振兴全县电线电缆行业提供综合金融服务支撑。多方协调推动，协调乡镇、县直有关部门、国有企业等与合作公司对接，研究线缆企业发展诉求和发展方向，规范合作体制机制。通过不定期组织召开国网线缆供应商相关产品推介会议和座谈会，提高保理资金投放和保险投保效率。探索保理融资，由英大保理公司作为保理商，为宁晋县国网上游线缆类供应商提供应收账款保理融资、订单保理融资、工程保理融资等专项金融服务，在收到供应商提供的单据和代表应收账款的发票后，立即支付一定额度的预付款项给供应商，剩余款项待账款回收后再支付，或由于债务人信用风险不能支付的情况下由保理商作出担保付款。保险护航发展，英大财险公司为线缆类供应商及其他行业企业提供保险类服务，一户一策提供保险服务方案，切实保障企业财产安全，分散企业经营风险，减轻企业生产后顾之忧。为保理资金投放开展保险投保服务，提供“财产险、质量险、营业中断、雇主责任”等多种类险种，创造良好融资环境。通过打造“保理+保险”金融模式，已投放保理融资13140万元，惠及16家线缆企业。预计2022年可为全县投放保理融资10亿元，助力全县线缆行业可持续发展，力争2023-2024年投放保理资金及管理应收账款规模合计达20亿元以上，服务线缆企业不少于100家。

三、加强“银税互动”合作，持续深化“纳税信用贷”服务，积极拓宽企业融资渠道

宁晋县税务局充分利用税收政策培训、入户纳税辅导等契机，深入了解全县中小微企业经营状况、发展趋向和资金需求，促进推出更多切合企业发展需求的纳税信用贷产品。受益群体广泛。结合“纳税信用贷”的特点及企业融资需求，不断扩展银税合作面，探索研发以信用为基础覆盖面更广、支持力更大的企业融资产品，有效满足中小微企业融资需求。目前全县764户A级纳税人、3900户B级纳税人、38户C级纳税人、3762户M级纳税人均可申请信用贷款。贷款额度适宜。不断加大纳税信用结果运用力度，持续推动银税互动工作，研究制定“纳税信用贷”产品方案，目前各合作银行纳税信用贷的授信额度普遍达到200万元以上，有效弥补了企业近期疫情防控、设备采购、资金周转等阶段性迫切资金需求，促进“企业有发展、银行有效率、环境有提升”的良性互动。信贷方式多元。结合宁晋县工作实际，先后推出了“小微易贷”“云税贷”“税贷通”等9款产品，为守信企业特别是中小微企业提供更多的融资途径，使贷款利息相对优惠、结算方式相对灵活，企业可以根据需求自主选择定额贷款、最高授信等用贷方式，有效降低融资成本，不断提高资金使用效率。截止目前，宁晋县税务局开展“银税企”三方互动工作，享受信易+纳税优惠的企业共1712家，享受贷款总额15.02亿。

四、健全金融融资综合保障机制，确保供应链融资健康发展。

围绕信用环境、运作流程、服务保障等，建立融资综合保障机制，确保电线电缆产业融资健康发展。严控信用环境，依据上年度纳税50万元以上的县域线缆企业情况，确定融资白名单以及单户企业融资最高额度，逐步扩面为国网、铁路、央企、上市公司等回款有保障性的线缆企业。对于违规、造假企业，由县政府会同相关职能部门予以法律制裁；对于融资到期未偿付的企业，由县政府指导、协调民间资本对企业进行收购和兼并。规范运作流程，建立健全《担保业务流程》、《业务管理制度》，从客户申请、担保立项、项目初审、会议评审、担保审批、签订合同（发放贷款）、跟踪监督、接触担保（代偿追偿）等八方面逐一明确运转流程，依法依规开展融资，并对贷款企业生产经营情况进行把关，确保国有资产安全。做好服务保障，严格落实“金牌店小二”服务机制，为企业搞好帮扶，构建最优营商环境，完善产业链条，打造整体优势，扶持优势企业，打造龙头“航母”，强势对外宣传，打造区域品牌等，竭力为电线电缆产业搭建更多的发展平台。

宁晋县通过创建“供应链融资”模式，为中小微企业找到了源头活水。