社会信用体系建设柔韧性强、覆盖面宽、参与性广、社会接受程度高，具备作为社会治理工具的诸多优势，能够较好的适应数字化精准治理的要求。石家庄市桥西区利用信用体系建设助推基层治理现代化，以打造“信用+X”为落脚点，探索具有桥西特色的信用治理模式。

一、基本情况

社会信用体系建设是深化“放管服”改革，优化营商环境的基本前提之一。桥西区围绕打造“诚信桥西”，坚持以制度为核心，以数据为基础，以平台为抓手，以应用为关键，以行业为支撑，全面加快社会信用体系一体化建设，积极打造“信用+”，拓展应用场景，注重诚信宣传，营造浓厚氛围，多角度全方位推进区域社会信用体系工作落地生花。

二、主要问题

社会信用体系建设的前提是信用信息互联互通，但信用信息共享存在壁垒；基础是宣传，但宣传手段单一，形式缺乏新意；根本是应用，但如何用信用，是社会信用体系建设的根本问题；核心是提高区域融资水平，促进区域经济发展，以信用优化区域营商环境，提高经济竞争力，是社会信用体系建设的最终落脚点。

三、创新举措

我区通过搭建区级公共信用信息共享平台，解决信用信息壁垒问题，提高了信息化手段助推基层监管能力和水平的提升；以主流宣传方式为主，自媒体宣传为辅，利用多种宣传方式，丰富宣传手段，加强区域内诚信认知度和传播度；落地实施个人诚信积分、诚信商家联盟、诚信社区等多项信用应用，重视信用的应用开发；综合运用信用、金融、科技手段，实现多场景支持、全流程覆盖的一站式融资服务，以信用融合的方式促进区域经济发展。

四、工作成效

1.优化“信用+平台”，厚植数据归集根基。开发桥西区公共信用信息共享平台，通过“科学搭建数据模型，常态归集信用信息，动态管理事项目录”工作模式，打造信用信息归集、共享、应用总枢纽，截至目前，累计归集信用信息2000余万条。一是提高信用信息归集工作规范化、标准化水平。根据各部门权责清单，制定《桥西区公共信用信息目录》《桥西区街道公共信用信息目录》，对区内38个部门信用信息归集范围、类型和标准进行明确和统一，形成联动长效机制，实现信用信息事项基本全覆盖，保障信用数据的实时性、准确性和应用性。二是“双公示”实现按时报、规范报、零差错。推进“双公示”迟报瞒报双清零工作，采取多种形式展开业务培训，不断提升“双公示”信息报送质量。三是分级分类监管数据互联互通。区信用办与各行业监管部门加强沟通、协同联动，探索信用分级分类监管，归集旅游、医疗保险、烟草等行业信用分级分类管理数据，强化联合监督与事中事后监管，以信息化手段助推基层监管能力和水平持续提升。

2.落地“信用+应用”，打造基层治理高地。充分发挥信用助力基层治理作用，打好信用应用“组合拳”。一是“信用+街区”，助力商区治理。建立商户“信用分”系统，形成商户诚信二维码，嵌入分数展示，推动商户用好“信用身份证”，打造诚信示范街区，全区10万余户企业加入“信用分”系统，商区信用治理，效果初步显现。二是“信用+社区”，打造良性“信用生态圈”。成立社区“诚信商家联盟”，街区诚信商户自愿加入，形成以信用驱动的“共建-积分-激励-表彰-带动-共建”的良性“信用生态圈”，社区带动、商户响应、居民守信的“信用+社区”治理新格局成效显著。三是上新信用+“指尖”服务。开创“诚信桥西”微信公众号，融合“信易+消费端”“信易+服务端”为一体的综合信用服务端。诚信商户使用“服务端”为守信居民提供便利服务，守信居民通过“消费端”享受守信红利。商户居民共治基层信用，循环开展服务端应用培训，建立健全商户帮扶机制，问计问需，推动信用应用工作持续改进提升。

3.优化“信用+金融”，畅通企业融资渠道。疏通企业融资“中梗阻”，优化融资环境，破解企业融资难题。一是大力推广线上融资服务平台。召开“信易贷”工作推进及业务培训会，积极引导市场主体入驻全国“信易贷”平台，综合运用信用、金融、科技手段，实现多场景支持、全流程覆盖的一站式融资服务，实现注册企业30000余家。二是开展银企对接活动。联合金融、发改等部门，积极开展银企对接活动，促使金融机构开展对企业信用贷款支持，成功融资金额八千余万元。三是做好企业信用修复。落实国家《信用修复管理办法》，形成省市协同修复机制；组织开展企业信用修复培训，线上线下双向发力，提供定向指导；规范信用提示机制，部门联动，针对重点提示企业，启动警示约谈程序，督促其纠正失信行为；开展严重违法失信行为专项治理行动，分行业下发治理对象任务清单，持续加大治理力度。

4.丰富“信用+宣传”，提升公众诚信意识。相继印发《关于开展“诚信建设万里行”接力活动的实施方案》《桥西区深化“诚信建设万里行”主题宣传活动实施方案》，在全区17个街道、各部门全方位、多层次接力开展信用宣传活动。一是拓宽宣传渠道。利用微信公众号、信用桥西门户网站等网络新媒体，揭露失信行为，褒扬守信行为。二是打造宣传特色。针对区域内街道、机关单位进行宣传，将桥西区特色楼宇、经济园区打造成打卡新标地，有效扩大了宣传针对性和宣传宽度。三是开展诚信教育。开展“诚信建设进企业”“桥西区诚信企业创建工作推进会”“企业诚信大讲堂”等活动，全区行业龙头企业积极参与，诚信营商环境进一步优化。

五、社会影响石家庄桥西区作为省会主城区，是全省经济大区，现有市场主体13万户，连续三年被省市场监督管理局确定为商事制度改革实验区，是全省唯一入选“2020年全国营商环境百强区”的城区，荣获“最具投资营商价值区”称号。桥西区以2020年乡镇（街道）社会信用体系建设试点建设为契机，围绕打造“诚信桥西”品牌积极探索、精准发力，形成社区居民自治、社区服务、社会参与的“三位一体”共治模式，提升我区居民诚信意识和诚信水平，助力全国文明城市和国家信用示范城市创建，深化“放管服”改革，优化营商环境，切实推动民营经济发展。