巨鹿县坚持新发展理念引领，把“数字巨鹿”中国式现代化巨鹿实践场景作为重要发展战略，以数字化转型、智能化升级为路径，成立优化营商环境专班，创建“阿里巴巴数字经济创新中心+‘巨好办’综合治理平台”新体系，靠一流的营商环境破解企业发展难点、痛点、堵点，推动经济发展提速、基层治理提质、网络安全提效。经验做法入选小康2021年“数字治理”先进案例，人民日报、新华社、光明网、河北新闻联播等相继报道。巨鹿县获评中国数字治理百佳县、河北省数字生态“十强县”、省网络综合治理体系建设示范点。

建强数字基础设施孕育数字技术动能

强化政府搭台意识，将数字化纳入全县总体规划，高标准编制《巨鹿县新型智慧城市建设总体规划（2021—2025）》，搭建统一平台、网格架构，加快推进基础设施建设，积极打造县域经济发展新优势。

建立数字综合管理平台。高标准建成县大数据发展中心，配齐大屏指挥系统、云计算平台（64集群）、存储（10PB级）、电子沙盘和多套视频会议系统等，强化硬件设施支撑。成立集网格管理、督导调度、协调联动于一体的县调度指挥中心，列为常设正科级事业编制机构，财政列支建设和运行经费，强化人、财、物要素保障。

推进数字基础设施建设。完成县域内260公里专线光缆铺设，乡镇机房（乡镇数字网络机房）实现全覆盖，城乡光纤覆盖率达到100%，其中，126个小区已加装千兆宽带，开通5G基站157个，县城主城区和重点村庄5G网络实现全覆盖。同时，基本实现“天网工程”县域全覆盖、智慧安防重点小区全覆盖。

加快数字应用互联互通。构建县城“党委+党总支+社区工作者+小区支部（居委会）+业委会+网格员”的“六位一体”和农村“县—乡—村—网格—户”五级全覆盖数字化组织架构。搭建“巨好办”综合管理平台，建立部门管理、乡镇管理二级平台，打造全地域、全领域的数据共享、传输、反馈一站式服务。目前，社会综治、防贫预警管理、疫情防控、智慧党建、数字城管、智慧环卫等20余项应用已实现共建共用、互联互通，正在着力打造全地域、全领域的数据共享、传输、反馈一站式服务。

创新解决问题路径打破惠企发展壁垒

聚焦解决群众和企业办事难题，强化便民利企贴心服务，靠一流营商环境助力县域经济高质量发展。一是建立惠企政策发布平台。全面梳理国家、省、市、县已出台的惠企政策，形成政策清单，提供在线检索、匹配服务功能，根据项目企业所属行业、规模等精准推送。符合条件的免于申报，直接享受政策；确需申请的，合理设置申请条件并列出清单，实现“一次申报、快速兑现”。每条惠企政策附相关负责人及联系方式，帮助企业项目兑现政策。二是创新推动数字便民惠民。依托智慧巨鹿平台，将“互联网+政务服务”向乡镇、村延伸，形成省市县乡村五级政务服务体系，实现企业群众不跑腿、不见面也能办成事，全县1287项事项实现“一网通办”，网上可办事项比例100%。依托河北基层信息管理软件系统，全县共建立城乡居民规范化电子健康档案38万份，建档率达到97.61%，开放后的健康档案居民可通过手机查询。三是设立优化营商环境监测点。在全县各行业选取20家企业，作为优化营商环境监测点，统一发放联系卡，张贴二维码，定点监测执法部门吃拿卡要、乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款等加重企业负担、影响企业发展的问题，一经发现从严从重从快处置，并定期梳理汇总数据，开展评价分析，找出规律性、普遍性问题，有针对性地进行解决。四是加强区域营商环境监管。设立“码上监督”应用模块，分设营商环境、村集体“三资”、招投标、“四风”等四大问题板块，群众反映的问题直接转县纪委认定，一经查实从严从重从快处置。设立“我要建议”“我要投诉”应用模块，鼓励群众发表意见建议、行使监督权利，听民声、汇民智，努力打造多方主体参与营商环境监管体系。

赋能产业转型升级推动数字经济发展

围绕产业数字化、数字产业化，大力实施数字经济培育工程，先后制定《巨鹿县电子商务奖扶措施》《巨鹿县跨境电商奖扶措施》等，全面促进数字技术与实体经济深度融合，先后获评国家农村改革试验区、阿里巴巴兴农脱贫“村播计划”试点县、省级外贸转型示范基地等。一是推动数字经济与特色农业融合发展。通过阿里巴巴和巨鹿县电子商务协会合作成功引入巨鹿优品研究所，为金银花等巨鹿特色农产品进行包装设计，全面提升农产品附加值，新开发金银花茶5分钟销售上百万元；成功建设全市首家天猫原产地商品旗舰店，借助阿里巴巴电商矩阵优势，带动特色农产品销售额超2千万，金银花水企业销售额实现5倍增长，2021年全县电商零售额达到15亿元，增长25%。二是推动数字经济与工业融合发展。依托县跨境电商产业园，支持工业企业通过跨境电商平台线上交易，进一步拓宽橡塑制品、医疗用品、机械设备等工业产品销售渠道，今年以来，县跨境电商产业园新入驻企业2家，入驻企业总数达到10家。上半年，跨境电商产业园电商交易额达到6174万元。三是推动数字经济与服务业融合发展。依托阿里巴巴特派员驻县优势，全省唯一阿里巴巴客服县项目在巨鹿成功落地，通过“数字服务业人才技能+实践结合培训”模式，带动群众就业增收，现有员工200人左右，部分员工实现月收入过万。

做强产业发展支撑激发乡村振兴活力

坚持靠数字化打通产业发展堵点，以提升产品品质为切入点，以满足多元化、个性化消费需求为突破口，打通物流通道，叫响巨鹿品牌，努力打造强产业、促振兴的示范样板。一是畅通产品溯源渠道。结合巨鹿金银花、葡萄等特色农产品，打造“智慧农业”应用模块，建立农产品质量溯源体系，从种植、生产、加工到储运、销售、认证等全链条监管，从育苗、施肥、土壤、采摘等各个环节推广标准化、程序化、基地化模式，实现农产品有效溯源，以标准化、程序化、基地化模式保障产品质量和安全，打造“一村一品”的特色产业“新高地”。二是畅通县内消费渠道。围绕解决本地群众“想买买不到、想卖卖不出”的问题，建立全民创业交易平台，以村集体公司和本地龙头企业为“单元”，建设生鲜、水产等本地农特产品直采基地，打造本地标准化的特色产品，上架到“巨好办”APP进行售卖。与阿里巴巴合作，引入专业营销团队，统一策划，商品直播定向发送指定人群，宣传精准推送，广告定向投放，畅通本地产品县内销售渠道。三是畅通物流配送渠道。打造集快递收发、团购服务、便民服务为一体的电商综合服务站，与各大物流公司开展合作，在村便民服务站设立“巨好办”应用模块，为群众免费提供快递代收业务，网格员负责配送到户，实现快递收发“不出村、不出户”，打通农村物流配送的“最后一公里”。四是畅通产品推介渠道。筛选品质优、销量好的产品，进行达标认证，赋予地标产品，推荐上架到天猫平台“巨鹿原产地商品官方旗舰店”，销往全国各地，引领农特产品向高质量发展，注入产业发展新活力，开启全面乡村振兴新动能。

筑牢数字安全防线打造清朗网络空间

严格数字安全管理制度，加快构建全方位、多领域的数字安全保障体系，多措并举打造清朗网络空间。

构建数据安全保障体系。先后印发《大数据发展中心网络数据分级分类管理办法》《大数据发展中心数据安全管理办法》《巨鹿县规范企业参与政府信息化建设加强政务数据安全管理办法（试行）》等系列专件，制定数据安全系列地方标准，落实人财物各项保障，形成数据安全保障体系“四梁八柱”。成立网络安全检查组，通过技术检测、查阅档案等方式，对各单位防范网络攻击篡改、防范数据被窃取、防范邮件攻击等进行检查，并开展网络安全应急演练，提高应急处置能力。

加强重点领域数据安全。成立“巨好办”平台信息数据安全工作领导小组，建立健全安全责任体系，完善数据安全管理机制，严格执行数据采集、处理、存储各环节安全管理措施，加装防火墙、全流量威胁分析、全网行为管理、基线核查、运维安全管理、数据库安全审计等设备，达到“三级等保”防护能力和水平，实现信息数据安全有效管理。

打造新媒体矩阵品牌。发挥全市新媒体矩阵工作试点县优势，大力加强网络阵地建设，形成一批在全省乃至全国有影响力的新媒体帐号，深入开展“讲好巨鹿故事”活动，不断增强巨鹿美誉度。“巨鹿发布”微信公众号被评为2021年度省政务新媒体十佳帐号，多次夺得全省县级政务微信排行榜第一名；“巨鹿组工”微信公众号多次位列“河北省党建微信影响力排行榜”前列。“巨鹿网”微信公众号被确定为河北省自媒体“百佳号”。巨鹿县经验做法在全省政务新媒体工作会议上作典型发言。

严厉打击网络生态乱象。建立巨鹿县互联网联合管理执法协调工作机制，完善涉网络综合治理重大事项请示报告和会商处置制度，成立县网信公安联合执法办案点，开展政务新媒体运维管理巡查工作，通过“人工+技术”手段，加大对网站及微博、微信、头条、抖音等各类新媒体的巡查力度。大力开展数据信息安全整治行动，深入开展“清朗”系列专项行动，全面整治“饭圈”乱象、网络沉迷、网络水军、流量造假、网络“黑公关”等突出问题。2020年以来，对32家自媒体、违法违规网站等进行约谈，关停违法违规网站18家；上报涉网络文学淫秽色情类有害信息60余万条，上报政治类有害信息线索5000余条；侦破网络赌博、电信网络诈骗、侵犯公民信息等涉网犯罪案件120余起。

来源：中国数字营商论坛组委会