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涞水县:创新"四事"工作法 探索乡村治理新格局

来源:改革网-河北作者:时间:2023-04-19

涞水县把深入推进村(社区)基层党组织“每季一件事”与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合,作为深化拓展乡村治理的有力抓手,创新开展“定期说事、集中议事、精心办事、民主评事”四事工作法,不断推进为民办事制度化、常态化。截至目前,共开展人居环境整治、公益设施建设、民生事项代办、矛盾纠纷调处等2950余件,化解矛盾纠纷12,清理村庄垃圾3000多方,整修道路8801米,修葺残垣断壁736米。通过小切口解决了大问题,以实际行动提升了群众幸福感和获得感。
                     定期说事 广泛征集意愿诉求

按照农村、社区分别明确四方面说事重点,推行四种说事模式,畅通群众反映诉求渠道。

线上线下结合说。每季度第一个月的5日前发放征求意见表,并充分利用电话、微信等手段拓宽征求渠道,广泛征求群众意见建议。固定日子集中说。把每季度第一个月的5日定为集中说事日,全体村(社区)干部集中办公,受理群众反映的各类事项和问题。

定期倾听上门说。全面落实村(社区)干部包片、党员1+10联系户等制度,持续深化村级网格化管理,组织网格员定期走访收集、网格长汇总、两委干部梳理分类,健全上门征集群众诉求模式。

值班坐班随时说。在村(社区)党群服务中心设置谈心谈话室(村民说事室),认真落实村党组织书记带班、村(社区)干部轮流值班制度,随时接待群众来访,了解群众诉求和愿望。定期把说事说到心坎上,激活服务群众的“一池春水”。三坡镇上庄村春耕在前,而灌溉用的大渠急需修缮,村民为此愁眉不展。正逢村“两委”的定期说事日,村民代表立即汇报此事,村“两委”马上决定召开村民代表大会,集中商议解决措施,很快确定了施工方案。一番热火朝天的忙碌后,一条顺畅无阻的水渠连通了百姓的心田。畅通的是水渠,灌溉的是民心。
                     集中议事 精准锁定最急最盼

对通过说事征集到的群众诉求,每季度第一个月的10日前,组织召开两委联席会研究讨论,根据事情的内容和轻重缓急,每季度至少选取1件群众的最急最盼,具有一定典型性、代表性的事,作为村(社区)班子“每季一件事”活动的重点,对需要经过组织讨论的事项,按权责提交相关会议商议决定,特别是涉及村级重大事项的,严格落实“四议两公开”程序并民主决策后实施。

乡镇(社区)党委对各村“每季一件事”实行台账管理,明确工作措施和完成时限,督促抓好落实。对群众反映的其他事项,按照责任分工交由相关责任人落实,对村(社区)无法解决的问题,由村(社区)干部或代办员通过代办、跑办等多种形式帮助协调解决。

对村民反映的问题,分门别类、归纳梳理,由村党支部书记亲自督办、限时解决,并真正做到“一事一议,一抓到底”;对不能及时解决或牵涉面比较广的事项,邀请镇政府职能部门召开联席会议,拟定议题解决方案。集中议事议出好方法,聚起共议协商的“能量之源”。在三坡镇北禅房村,群众向村干部反映集中供水出了问题,部分老百姓用水不便。饮水问题是天大的事,接到群众反映的问题,村“两委”立即开会商议,找出确定最佳方案,先是协调沟通附近水窖进行临时供水,同时组织修复供水管道,标本兼治解决了群众用水问题。
                      精心办事 凝聚合力为民惠民

涞水县严格落实乡镇(社区)领导干部包联制度,把“每季一件事”作为领导干部认领精选民生实事的主要内容,推动抓好落实;将议定的“每季一件事”作为村(社区)班子和干部阶段性工作任务目标,纳入职责目标管理,加强目标的监督管理,组织引导村“两委”干部承责认责、履职尽责;各村组建党员志愿服务队,把落实“每季一件事”作为党员志愿服务的重要内容,发挥先锋队、主力军的作用;常态化开展“圆梦群众微心愿、品质服务党旗红”活动,组织引导党员关心关爱弱势群体、帮扶困难群众,深入开展党员结对帮扶活动。

发挥村级配套组织成员、村民代表、乡贤等骨干群体的引领作用,带动更多的村民参与到“每季一件事”活动中来,发挥“集团作战”的作用,全力打造“支部引领、干部带头、党员聚力、群众参与”的为民办事浓厚氛围。精心办事办好实在事,共奏为民服务“交响曲”。

通过党员干部群众的共同努力,解决了一批事关群众生产生活的问题,帮助群众圆梦微心愿1854个,涞水镇后城西村结合乡村振兴打造特色一条街,一渡镇悟空寺村对村内龙潭进行集中清理,龙门乡庄窠村手绘墙体美化环境、免费为村民拍摄全家福等实事,赢得群众一致好评。
                      民主评事  严格奖惩确保实效

严格落实村(社区)干部积分制考核管理,将“每季一件事”完成情况纳入积分制考核,每季度打分、通报晾晒,每半年一考核,年终根据积分结果兑现奖惩。对工作不积极、不主动的,由党委书记约谈村(社区)党支部书记和相关责任人,及时督促整改。

结合党员精细化管理,县管党费拿出部分资金,支持鼓励村级办好“爱心超市”,对党员为民办实事情况实行纪实管理,建立党员为民办事台账,各村制定积分办法和奖励兑换细则,党员积分在党务公开栏定期公示,党员可根据积分定期兑换物品。

将党员为民办事情况作为党员先锋指数管理的正向定性指数的内容,对党员进行评定,对年度考评为先锋党员和优秀党员的,基层党委给予表彰,并优先作为“两代表一委员”推荐对象,不断激发村(社区)党组织和党员干部干事创业的热情。

民主评事评出心里话,挂起党群连心“晴雨表”。在“四事”工作法中,民主评事是关系民心向背的关键一环。通过党支部派出党员畅通3个渠道,当面听取群众意见、发放问卷表、在公示栏张榜公示等方式,深入征求群众的评价意见,使“四事”工作法形成了“采集协商处理反馈”的闭合链条。

(中共涞水县委办公室)



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