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曲阳:改革赋能 打造数字化惠民新场景

来源:改革网-河北作者:时间:2023-04-19

党的二十大报告明确提出加快建设数字中国,市委经济工作会议强调要把新颜值、新场景、新赛道三个关键词贯穿始终。曲阳县抢抓数字化发展新机遇,围绕数字经济、数字政府、数字社会、数字法治4个方面,聚焦民生“小切口”,打造改革“大场景”,全力打造强基、兴业、善政、惠民的数字县城。

聚焦便民利民 高标准构建数字政务新场景

曲阳县紧跟数字化时代大潮,以优化政府服务为目标,以推行数字政务为抓手,最大限度提升企业、群众办事便利度。

加快信息归集。加强电子证照推广应用,将全县各业务部门证照信息全量录入电子证照库,目前已累计归集证照种类158类,证照数量63825个。推进电子印章使用,采集全县33个科局、18个乡镇和376个村、社区的印章印模,制作电子印章,实现县、乡、村三级电子印章100%备案;推进社会主体电子印章领用,进一步便利社会主体网上办事,提升审批效能。

推进事项办理。按照“应上尽上”原则,将县直部门、乡镇的政务服务事项全部纳入河北省政务服务事项管理平台,真正实现全省“一张网”、服务“零距离”。目前已认领县级1574项、乡村两级29840项政务服务事项,在河北政务服务网发布办事指南。积极推行企业档案数字化,将县内所有企业纸质档案转为电子档案,通过企业电子档案查询系统,实现“网上秒查、定向下载、全天自助、企业零跑腿”。

提升服务能力。推行“指尖能办”,依托“冀时办”APP与小程序,为企业和群众提供查询、预约、办理、投诉建议和评价反馈等一体化服务,推进三批491项政务服务事项“免证办”,通过实名认证、实人核验、扫码亮证等服务模式,最大程度实现“减证便民”。大力推行政务事项智能办理,县政务服务中心和18个乡镇综合服务中心共安装各类智能终端39台,村综合服务站开通裕农通一体机280台,打造“政务服务+金融”综合服务新模式,实现为民服务事项“就近办、自助办”。

提升审批效率。开创“一网通办”模式,依托“互联网+政务服务”平台,将营业执照办理、立项审批、税务登记等手续集中到一个平台,企业开办全面实施“5110”服务模式(准备材料精简至5份、审批环节1个、审批时间1个工作日,材料齐全“秒批”),实现“网上办、即时办、联合办、一日办”,让数据多跑路、群众少跑腿,打通政务服务“最后一公里”。               

聚焦数字赋能 高质量构建智慧文旅新场景

曲阳历史悠久、文化灿烂,“雕刻、定瓷、古北岳”三大文化源远流长,坚持数字赋能文旅产业,努力推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

搭建数字文化平台。建设特色文化产业园区(基地),为各类文化企业提供项目落地、信息发布、资本对接等服务,推动企业做大做强、产业创新发展。现有国家级文化产业示范园区创建单位1个,国家级文化产业示范基地2个、省级9个、市级12个。

发展数字文化产业。大力发展数字雕刻、3D打印技术等,强化创意研发,用好大国工匠,发展大师经济,提高产品附加值和市场占有率。开拓网上营销渠道,鼓励“网红”直播带货,打造文化产业新业态。投资2亿元建设传统雕刻博物馆,利用数字技术全面展示曲阳千年雕刻文化发展史,带动文旅产业创新发展。学习借鉴“数字故宫”文化开发模式,聘请北京烽火力胜有限公司,制定《北岳庙3D数字博物馆建设方案》,通过沉浸式环境交互等创新技术,谋划建设集文物展览、数字演示、考古发掘、游客体验等为一体的沉浸式旅游景区,让“沉默”的文物“活起来”,让优秀传统文化“火起来”。

塑造数字文化品牌。与北京洛客科技有限公司合作,充分挖掘北岳庙深厚文化底蕴,打造“北小岳”“德福狮”等文化IP,利用文化品牌、文化衍生品等释放数字文化活力。成立县文化产业发展公司,与功夫动漫公司合作,利用飞天神、孩儿枕等特色文化资源,打造城市超级IP,擦亮城市品牌,提升文化软实力。与江苏拈花湾文投公司合作,对嘉禾山片区进行整体策划,以北岳文化为基底,以石雕和定瓷为核心,打造山水人文休闲度假胜地“曲阳·拈花湾”。与清华大学梁君健教授团队合作,加快录制“定窑纪录片”“人文清华云讲坛”。与上海东方演艺集团合作,排练定瓷文化舞台剧,将千年历史文化底蕴转化为最灵动、最鲜活、最具吸引力的曲阳印象,全力打造“庙”不可言、“石”来运转、不虚“瓷”行的全国旅游文化名城。成为我市唯一入选第四批省级全域旅游示范区名单的县。                

聚焦乡村振兴 高水平构建智慧农业新场景

以数字农业为突破口,推进数字经济与传统农业的深度融合,努力走出一条农业数字化发展新路子。

搭建数字农业平台。投资150余万元,建设县级运营中心一个,村级益农信息社367个,包括185个标准站、44个专业站和138个简易站,覆盖所有行政村,并接入省信息进村入户管理平台,确保各类服务在同一平台协同运行,有效缩小城乡间“数字鸿沟”。

引进智能农业设备。依托中国工程院院士、农业信息化专家赵春江院士工作站和河北省农林科学院专家团队,打造农作物生产全过程机械化、数字化示范基地。投资190余万元,购买42台植保无人机,实现一键起飞、全自动飞行,今年以来共开展无人机喷洒小麦统防统治18.6万亩次。采用卫星定位、无线通讯技术和机组作业状态监测传感技术,为深松作业农业安装应用农机深松智能监测系统,实现深松作业过程、面积、深度的实时准确监测。

建设智慧农业项目。学习山东潍坊数字农业发展经验,大力发展现代都市型农业,与北京蓝田农业科技有限公司合作,谋划建设投资10亿元占地5500亩的“嘉禾梦幻谷”田园综合体项目,将数字技术应用到“耕、种、管、收、售”各环节,着力打造“种植有大脑、生长有智慧、销售有追溯”的数字农场,开辟一条农业大县数字化转型的新赛道。              

聚焦群众所需  高品质构建智慧交通新场景

坚持以数字赋能城市建设,扎实推进交通基础设施智能化升级,积极构建智能交通体系,以大手笔超品质让小县城赢得大未来。

网络化运营优服务。建立“曲阳交通”公众号和小程序,推行互联网备案和办结服务,实现网上“24小时不打烊”和“跨省通办”,营造有温度、更智慧的交通生活服务生态。建立行业数字档案体系,完善行业管理资料档案查询系统,实现信息快捷精准查询,构建综合交通运输“数字大脑”。

智能化管理提效能。统筹疫情防控和物流保畅工作,引进车辆信息监管系统,搭建数字化监控体系,通过北斗4G定位器管控模式,设置风险区域电子围栏,精准采集车辆的运输状态、行驶轨迹等数据信息,对疲劳驾驶等不良行为及时提醒,对驶入风险区域车辆进行报警提示,实现“精准防疫、安全出行”。

数字化加持强监管。建立治超信息平台,打通交警、运管、交通执法部门数据,在重点管控路段设置不停车计重和影像采集系统,对违法违规车辆实时抓拍和违法记录,对违法车辆和经营业主实行联合执法,并与企业信用考核挂钩,形成路、运、警联合科技治超新形式,有力改善公路安全通行环境,有效保障人民群众生命财产安全。

聚焦社会治理 高效能构建数字法治新场景

坚持数字赋能法治建设,通过运用互联网、大数据、人工智能等技术手段,全力构建基层社会治理“数智场景”。

建设数字执法平台。在县政府门户网站建立行政执法公示平台,向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等执法信息,主动接受社会监督,推动行政执法规范化提升。县司法局精心打造智慧普法平台,涵盖法治宣传教育、公共法律服务、在线学法等功能,让智慧普法触手可及。目前,平台浏览量已达3万余人次。

深化数字执法应用。县法院充分利用“冀时调”平台,畅通矛盾纠纷线上化解新途径,实现纠纷化解从“线下跑”到“网上办”转变。2022年以来,通过平台调解案件6145件,调解结案率80%。针对案件“阅卷难”问题,全面推行电子卷宗随案同步生成和深度应用,实现案件审理全程留痕和科学管理,大力提升智能办案水平,有效保障诉讼人合法权益。目前,电子卷宗同步生成率100%。

推进数字执法办案。投资1400余万元建设县公安局执法办案管理中心,实现从进入办案区、信息采集、人身检查、询(候)问、离开办案区登记的集约化管理,办案民警只需完成人员审查、文书笔录制作、案件报批等专业性工作,将以往需1天时间完成的工作缩短至5小时以内,极大解放了警力资源,提升了办案效率。建立网格化预警体系,设置全覆盖高清摄像头82个,对被审讯人员佩戴“定位+体征检测”智能手环,法制大队进驻办案中心进行即时化监督,实现案件办理流程全过程、无死角、零盲点、全覆盖。

强化数字执法监督。县检察院充分利用检察业务应用系统2.0“数据池”,通过与政法平台、行政执法平台对接,强化对立案、侦查活动的全面监督,让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。2022年以来,向侦查机关发纠正违法302件次,监督立案2件,监督撤案3件,向法院发纠正违法7件,提出抗诉4件。

(保定市委改革办)

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