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衡水:“三位一体”推进文化和旅游市场信用管理

来源:改革网-河北作者:时间:2023-04-18

衡水市文化广电和旅游局积极探索构建以信用为基础的新型监管机制,以深化诚信文化宣传、打造信用承诺闭环、推进行业信用评价为抓手,升级文化和旅游市场管理方式方法,为全市文化和旅游行业高质量发展提供有效的信用保障。

 一、深化诚信文化宣传,为“诗和远方”厚植信用文化之基。汉代思想家董仲舒正式将信列为“五常”(仁、义、礼、智、信)之一。而衡水作为董子故里,董子文化研究已经成为衡水最闪亮的文化名片。市博物馆的董仲舒儒学文化专题展、市图书馆的“拼爱国诗词 激爱国志向”趣味活动、市群艺馆的“参观+体验游戏+绘画”三位一体活动……,都在依托文化阵地传承优秀传统文化,带动形成“知信、守信、用信、增信”的社会氛围。故城以岭康养庄园景区成功获评全省首批“河北省诚信文明示范景区”、衡水历史文化博览馆亮相衡水湖景区、衡水湖景区城市书房投入运营……,诚信文化氛围愈加浓郁,为“诗和远方”厚植了信用文化之基。截至目前,开展诚信建设万里行宣传24次,参与“中国旅游日”等重要节点诚信宣传活动信息5次,发布信用工作动态信息18次,打造亮点工作2个。

二、优化信用承诺工作流程,打造信用承诺工作闭环。制定《衡水市文化和旅游行业自律型信用承诺书》,调整信用承诺信息归集上报数据标准,强化信用承诺约束,形成以政府引导、企业自愿,行业自律、社会监督为基本原则,规范文化和旅游行业的4条行业自律型承诺内容和2项不履行承诺应依法依规承担的责任,探索完善文化和旅游市场“承诺、践诺、监诺”和“主动公开、社会监督、违诺必究”的信用承诺管理体系。强化信用信息共享,及时将文化和旅游企业信用承诺内容以库表对接的方式通过国家数据共享交换平台,统一归集至全国信用信息共享平台。截至目前,已采集A级旅游景区、星级旅游饭店、旅行社、歌厅、网吧、剧本娱乐经营单位、演出经纪机构、演出经营单位、互联网文化单位、艺术品经营单位等各类文化和旅游企业信用承诺信息500余份。

    三、贯通“公共+行业”信用评价体系,推动信用评价成果落地。在全省文旅系统率先实现省级旅行社、持证导游信用评价结果在行业信用监管中的落地应用,形成了以省信用评价结果为基础,叠加企业规模、运营能力、文明旅游、服务质量、行政处罚、旅游安全和信用承诺等7个行业维度的文化和旅游信用管理模型,对全市54家旅行社和740名持证导游信用的精准“画像”,全部为信用B级(良好)以上等次。充分整合全国旅游监管服务平台、全国文化市场技术监管与服务平台等行业政务数据资源,归集行业信用数据45.25万条,用以拓展“信用游”“信易阅”应用体系,提升文化和旅游行业治理能力现代化水平。探索信用“精准监管”新模式,将文化和旅游信用等级信息和对应的抽查比例与“双随机、一公开”执法监管相结合,综合运用信用等级评定结果,开展旅行社和持证导游分级分类差异化监管,基本形成“精准信用评价—精准分级分类—精准行业监管”的工作闭环。注重数字赋能,将旅行社信用评价结果作为旅行社享受2022—2023年度责任保险专项纾困政策重要依据,补贴每家出境社保费9675元、每家国内社保费3025元,推动信用转化成“真金白银”,进一步优化文旅市场诚信营商环境。


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