邯郸永年：“升规入统”激发经济发展新动能

 邯郸永年区将培育工业企业升规作为实现工业经济扩量增容、提质增效的重要抓手，坚持纾困和培优并重，以上门服务助企、政策资金惠企、营商环境活企等措施，大力推进工业企业入统，为工业经济高质量发展注入新动能。2022 年，永年区新增规上工业企业 66 家、总数达到 254 家，新增国家级“小巨人”企业 2 家、总数达到 7 家，新增省级“专精特新”企业 16 家、总数达到 38家，新增省级制造业单项冠军 3 家、总数达到 7 家，均居全市第一。

上门服务助力企业应统尽统

永年区统筹发改、税务等部门数据，对全区年营业收入 1000 万元以上的工业企业和省市重点工业项目进行摸底，建立规模以上工业企业重点培育库。每年 9 月份，对前三季度营业额超过 1500 万元没有入统的工业企业进行摸排，营业额已经达到 2000 万元的企业，立即引导帮助企业入统；对营业额在 1500—2000 万元之间、有望在第四季度达到 2000 万以上的企业，列为“准规上”企业进行管理。  

成立工作组入企帮扶。每年 10 月份，组织发改、统计、乡镇、工业园区等单位人员，组成规上企业入统摸排帮扶工作组，对规上企业培育库中的企业逐户走访，了解其生产经营情况，帮助企业解决实际困难，安排签订升规入统承诺书，确保达到入统条件后第一时间申报入统。例如，永年区的仨立电力器材制造公司，是近两年刚发展起来的企业，2022 年的摸排过程中发现该企业已经具备入统条件，但还不是规上企业，立即进行对接帮扶，当年该企业营业收入达到3300 余万元，年底前即完成入统工作。

通过全程代办确保如期入统。为了提高企业入统工作效率，避免出现因填报资料出现问题影响企业入统的情况，发改局抽调经验丰富的工作人员对拟入统企业进行“手把手”帮扶，“一对一”指导企业填写申报材料，帮办相关手续，切实做到边报边审，有效提升入库审批通过率。

加大支持鼓励企业主动入统

永年区通过整理汇总中央和省市惠企政策，制定《惠企政策汇编》手册，梳理出税费优惠、资金奖补、金融服务、供地供电、人才服务、营商环境等 6 大类 118 项惠企政策措施，发放给全区所有“四上企业”及 300 余家中小企业，2022 年共为 19个项目、77 家企业争取上级各类资金合计 13.06 亿元。其中，为金力公司争取工信部产业基础再造专项资金 1 亿元，开创工信系统全省单体项目争取上级资金亿元以上的先河。

加大扶持力度，按照出台的《永年区“四上企业”培育扶持奖励办法》，凡是挂有“四上企业”牌匾的，相关执法部门非必要不入企，不干扰企业正常经营。同时，在项目审批、扶持资金申请等方面为开辟“绿色通道”，用地、供水、供电等方面优先保障，对年营业收入达到 3000万元以上的企业实行资金奖励，切实让全区规上企业获得看得见、摸得着的实惠。

分类施策为规上企业优先提供保障。2022 年 4 月份疫情防控期间，永年区创新实施“三个优先保障”促复工、“三类 12 个档次”保运输、“两个闭环管理”抓防疫的“33122”工作法，有力保障企业生产和物资运输，其中规上工业企业享受到分档办理车辆通行证、优先复工的政策倾斜，加快了经济复苏步伐。区内企业纷纷主动向区发改局申报，15 家营业收入超 2000万元的非规上企业主动提交相关材料，申请入统。经过分析研判，区发改局把这 15 家企业也纳入优先复工复产企业名单，并在年底前成功实现入统。

厚植沃土助推企业升规入统

2022年是区委、区政府确定的“营商环境优化提升年”，针对企业关注、群众关心的难点、堵点、痛点问题，制定了生态环境差异化管控、严格规范行政执法、畅通政企沟通渠道等 10条优化营商环境支持企业发展措施，经过一年的攻坚推进、高效落实，全区营商环境明显改善，市场主体新增 1.1 万余户，总量达到 10.7 万户，两项数据均居全市第一。今年将继续开展“营商环境深化提升年”活动，突出抓好“三助三纾三优化”，即助力企业提档升级、科技创新、助力企业开拓市场；纾解企业资金难题、纾解企业占地难题、纾解企业用工难题；优化政企沟通方式、优化企业生产环境、优化政务服务环境，进一步优化全区营商环境，让企业家心无旁骛做实业、抓发展。

全区所有规上企业均由区级领导进行包联，每季度至少深入包联企业一次，面对面与企业业主交流沟通，帮助解决企业发展中遇到的各类难题。2022年，通过领导走访企业过程中，累计发现问题 48个，已解决问题47个，正在推进解决问题 1个，切实加快规上企业发展，提高非规上企业主动申请入统的积极性。

同时，聘请50 名营商环境义务监督员对全区营商环境进行监督，解决了纪检监察机关人员不足，以及相关执法部门“既当运动员、又当裁判员”的问题。通过微播永年等区内主流媒体，公布营商环境问题举报电话、邮箱等，开辟“为民办事”平台，多渠道收集营商环境问题线索，有力有效开展监督工作，为全区企业健康发展服务。

（稿/永年区委改革办）