该做法确保“小事不出社区，大事不出街道，矛盾就地化解”，成功入选全国100个优秀社区工作法，河北黄骅市雅居社区获得“全国综合减灾示范社区”、省级“文明社区”等多项殊荣

□本报记者 兰云

近年来，河北省黄骅市进一步深化基层治理创新，积极探索共建共治共享的社区治理长效机制，为居民提供精准化服务。以骅东街雅居社区为试点，创新性提出了“物居结合”的工作理念并付诸实践，有效解决了社区管理难题。

该做法成功入选全国100个优秀社区工作法，雅居社区先后获得“全国综合减灾示范社区”、省级“文明社区”“园林式居住小区”、沧州市“基层党建示范点”“精神文明团体”等多项殊荣。在2018年召开的全国城乡社区治理宣传工作会议暨优秀社区工作法经验交流会上，黄骅市作典型发言。

物居共管

构建社区新格局

雅居社区是黄骅市最大的棚改回迁小区，常住居民2670户、1.2万余人，贸易城批发市场、市医院、中小学等都聚集在此，流动人口基数大，社区治理情况复杂。如何把社区治理好，提升老百姓的获得感与幸福感，成了社区居委会面对的难题。

按照传统分工，社区居委会侧重文化、维稳等“软件”服务；物业侧重安保、卫生等“硬件”服务。但长期以来，由于各种利益关系制约，许多社区均存在物业管理缺位、环境差、矛盾多等方面问题，一旦处理不当，极易引发矛盾。只有理顺物业管理体制，才能全面推进城市社区治理体系和治理能力现代化。针对这一关键环节，居委会班子有了新思路，把社区居委会和小区物业结合在一起，双方各展所长、相互补位、共同担任这个“大管家”，形成“物居结合”工作法，营造和谐社区新环境。

经过谋划，首先建立了联席会议制度，即每周一上午召开联席会议，社区支部、居委会成员和物业经理共同讨论存在的问题，总结上周工作，安排新一周工作，如出现特殊问题，随时召开紧急碰头会研究解决；每月召开座谈会，邀请居民代表与部分老党员座谈商议热点、难点问题；每半年对社区、物业进行测评打分，并提出改进意见、建议。

网格化管理

社区服务提质增效

针对居民的管理问题，雅居社区完善网格化治理体系，建立了由网格员、网格长、综治中心主任组成的管理队伍，形成了责权清晰、相辅相成、齐抓共管的无缝对接。

按分工，以楼宇为单位，每200户～300户划分为一个网格，每个网格配党建网格员、网格员各1名，义务信息员3名，负责本网格内社情民意收集、纠纷矛盾排调、综治信息预警、违法违规线索摸排等工作，做到信息及时上报。

网格长负责2个～3个网格的矛盾纠纷排查调解，出现纠纷后，视情况组织网格员、社区调委会、街道司法所、社区法律顾问、物业治保会等共同参与调解，确保“小事不出社区，大事不出街道，矛盾就地化解”。

在社区方面，由党支部书记兼任综治中心主任和调委会主任，负责开展宣传教育、治安防范、纠纷调处、特殊人群服务管理等各项工作。另外，还成立3个党小组，把辖区工作、居住的党员悉数纳入网格，充实社会管理力量。

同时，为引导居民参与社区治理，形成自我管理、自我服务的局面，雅居社区创建了“楼道微治理”工作模式。建立楼道微信群、楼道长微信群、社区网格员等各类微信工作群，随时随地掌握社情民意，使各种信息能在第一时间反馈。

党建引领

管理服务持续升级

社区居委会的软性服务与物业公司的硬件服务，两者有机融合，相得益彰，既避免了居民和物业之间因利益而产生的矛盾纠纷，又填补了居委会因人员、经费不足而产生的服务空白点，从根本上促进了社区服务乃至城市管理水平的改善。

据介绍，在雅居社区每年都会联合物业组织一系列社区活动，如元宵节猜灯谜、国庆文艺晚会、居民趣味运动会等，每次活动都由物业公司积极协调赞助，来缓解活动经费问题。在物居间的密切配合下，雅居社区为群众办成了一件又一件实事，用实际行动践行了初心。如今的社区，群众活动多了，欢声笑语多了，逐步形成了邻里互助、团结进步的和谐社区氛围。

黄骅市“物居结合”工作法在推动中不断创新。党心连着民心，基层治理作为一项民生工程、长期工程，必须发挥党的引领作用。骅中街道振兴街社区充分发挥党员贴近群众密切联系群众的优势，建立了党员包户联系网络机制，及时掌握居民思想和工作动态。该社区以“胡同论坛”“党课沙龙”等活动为平台，定期组织党员和居民对社区建设提意见和建议，宣传当地党委、政府的决策和要求，社区管理水平不断提升。

经过几年实践，黄骅市3个街道20余个小区以“物居结合”的方式，破解了社区治理中的诸多难题，软硬环境不断提升，基本形成了管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、和谐稳定的可喜局面，社区名片效应日益凸显。

黄骅市委书记朱春燕表示，“党的十九届四中全会提出，要大力推进国家治理体系和治理能力现代化建设。我们将以此为指导，推动‘物居结合’继续向更深层次发展，为创新基层治理、构建社区治理新格局贡献黄骅力量。”