□中国发展改革报社 记者 甄敬怡

“2023年前三季度，全国能源消费持续增长，供给保持较高水平，能源供需总体平稳，价格总体处于合理区间，绿色低碳转型和高质量发展深入推进。”国家能源局发展规划司副司长董万成在近日国家能源局举行的例行新闻发布会上介绍2023年三季度能源形势时表示，今年前三季度能源保供有力有效。

原煤、原油、天然气产量稳步增长。圆满完成迎峰度夏电力保供，日发电量三创历史新高，未实施有序用电。强化电煤中长期合同履约监管，推动全国统调电厂电煤库存持续保持近2亿吨的历史高位水平。生产生活用油市场供应充足。地下储气库注气按计划实施，将为采暖季天然气供应保障提供有效支撑。

今夏全国最大负荷和日发电量均创历史新高，较去年峰值高出约5000万千瓦、15亿千瓦时。度夏期间，江苏、浙江、广东等24个省级电网负荷累计80多次创历史新高。“总体来看，电力系统有效应对了负荷高峰、持续高温、主要流域来水偏枯等严峻考验，全国均未采取有序用电措施。”国家能源局综合司副司长、新闻发言人张星表示。

张星表示，从目前所掌握的最新数据看，迎峰度冬电力保供总体有保障，局部面临一定压力。“下半年以来，电力需求同比增长加快，9月全社会用电量同比增长9.9%，预计迎峰度冬期间全国最高负荷较去年同期可能增加1.4亿千瓦，出现较大幅度增长。

预计迎峰度冬期间全国电力供应总体有保障，但是西北、华东、西南、南方区域的部分省份电力保供压力较大，其中云南存在一定电量缺口，蒙西可能存在一定电力缺口。此外，极端天气、主要流域来水和部分地区燃料保障存在一定不确定性。”张星说。

据中电联统计，9月全国用电量同比增长约9.9%。分类别看，第二、三产业用电量快速增长，当月分类别用电量增速分别为二产8.73%、三产16.9%，其中二产占总用电量比例超过60%，是总量快速增长的基础，三产用电量的快速增长进一步拉高了总量增速。对于9月用电量增长的主要因素，张星表示，一是经济增长和工商业快速复苏。随着7月24日中央政治局会议对下半年经济工作部署的各项举措逐步落实，在上半年持续恢复的基础上，经济保持稳定向好态势，9月二产、三产用电量增速显著增长。二是9月温度较常年偏高，比如9月中上旬国家电网经营区内温度明显偏高，一定程度上带动居民用电量增长。三是受节假日等因素影响去年用电量基数偏低。“国家能源局将密切跟踪全国及重点地区电力负荷、电煤、水电来水、清洁取暖等情况，对于发现的趋势性、苗头性、倾向性问题及时分析研判，全力谋划迎峰度冬电力热力保供，为经济社会高质量快速发展提供坚强电力保障。”张星说。

张星表示，下一步，国家能源局将提早谋划部署，多措并举保障电力安全稳定供应。一是持续强化电力供需监测和分析，印发有关预警和“一省一策”，加强度冬期间负荷、主要流域来水等预测，指导地方和企业做好保供应对。二是保障煤炭产量维持高位，特别是云南等地增加高热值电煤供应，督促广东、海南等气电大省保障天然气供应稳定。三是推动电源电网项目加快建设，用好支持政策，强化要素保障，按计划抓好煤电项目进度和开工投产。四是充分发挥大电网统筹配置能力，深挖西北、南方等区域余缺互济潜力，推动解决省间电力交易惜售等问题。五是指导电力企业优化水库蓄水，做好设备运维检修，保障度冬期间机组顶峰能力。六是做好北方地区冬季清洁取暖，压实地方政府和企业责任，指导河北充分发挥新投产LNG接收站作用，落实采暖季气源，充分发挥能源监管热线作用。七是提升需求侧响应能力，优化有序用电预案并开展实战演练，确保民生和重点用户用电。