广西来宾兴宾区人民法院积极打造金融纠纷“调立审执”一体化智审快审新模式

近年来，广西来宾市兴宾区人民法院以获列广西首批“无纸化办案”试点为契机，紧盯人民群众司法需求和一线法官办案需要，坚持以科技创新为驱动，结合实际深度探索全流程无纸化办案新路径、新方法、新举措，积极打造金融纠纷“调立审执”一体化智审快审新模式，促进审批体系和审判能力现代化，以数字正义推动更高水平的公平正义。

2022年以来，兴宾区人民法院金融审判中心人均结案率、小额诉讼适用率、法定第一次审限内结案率、一审服判息诉率、生效案件服判息诉率等各项审判质效指标均达5年最优，兴宾区金融审判工作经验做法获自治区高院黄海龙院长肯定性批示，兴宾区人民法院来宾人民法庭被自治区高院表彰为“第二批示范人民法庭”。

坚持制度先行构建专业化的金融审判新格局

坚持新时代人民法庭建设，针对辖区金融机构多、受理金融案件量大等特点，大力推行专业化审判模式，建立贯穿诉前、立案、审理、裁判全流程高效处理体系。成立专业审判“新团队”。组建金融审判团队，挂牌成立广西首家金融审判中心，搭建金融案件专业快审团队，由法官统筹、助理推动、书记员辅助，集约审理案件，统一裁判标准，全面提升金融案件审判质效。建立智审快审“新模式”。以“专业调解员+金融审判团队+金融执行大队”为核心，建立“调、立、审、执”一体化专业化衔接模式，推行“要素式诉状、庭审、文书”等“全链条要素式+无纸化”审判模式，金融审判中心实现100%网上立案，立案登记平均用时缩短至3分钟，审理时长同比缩短43天，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。开创执行质效“新局面”。在兴宾区人民法院成立广西首支金融执行大队，由金融执行大队对案件进行集约化办理，切实提升金融类案件执行效率。截至目前，金融执行大队快速执行案件1356件，为金融机构收回不良贷款近3.02亿元。

坚持数字赋能力促金融司法服务工作大提升

坚持“创新+科技”发展模式，借助移动微法院、人民法院调解平台、多元解纷一体化办案平台、电子卷宗系统，融合科技法庭等科技力量，全面提升执法办案水平。

打造多元办案平台“一体化”。根据金融纠纷批量化、类型化特点，在金融人民法庭上线启动来宾市首个“金融案件多元解纷一体化办案平台”，通过数据共享和互联互通，打通案件数据流转壁垒，实现金融案件批量立案、送达、庭审、判决到归档全程在线、快捷、批量、智能办理，打造金融类案件网络化、无纸化、批量化、智能化审判模式，当事人参与诉讼从“最多跑一次”到“一次不用跑”。平台上线以来，批量化处理1950件金融纠纷案件，无纸化办案率达100%，案件平均审理时长52天，同比缩短43天，以大幅提升纠纷化解效率。

推动金融审判平台“智能化”。兴宾区人民法院以“无纸化转型”为基础，以“智能化赋能”为手段，以升级改造融合科技法庭为抓手，共升级建成包含派出法庭在内的融合式科技法庭8个，并作为首家试点使用自治区高级人民法院统建的统一庭审平台。引入电子卷宗系统、语音识别系统、人脸识别系统等先进技术，实现案件办理线上线下、内网外网协调一致、互联互通，助推庭审公正高效。融合科技法庭启用以来，累计开庭1950余次，语音识别系统转写庭审笔录正确率达99%以上，单次庭审时间平均缩短30分钟，极大提高了庭审效率。

实现审判辅助管理“集约化”。成立“审判辅助事务集约中心”，实现审判辅助事务外包事项与无纸化办案流程无缝衔接，审判团队对接集约化送达中心，采用“线上为主、线下为辅、全程留痕”的集约化送达模式，最大限度优化审判资源，打通司法服务金融案件当事人“最后一公里”。截至2023年7月25日，金融审判中心案件线上送达率达96.98%，立案效率、卷宗整理扫描等事务各项指标均呈明显上升趋势，实现为法官减压、为司法加速。

坚持多元化解打造金融纠纷诉源治理新模式

人民法院主动融入诉源治理大格局，推动信息化应用融入人民群众日常生活，实现人民群众的司法需求延伸到哪里，司法服务就跟进到哪里。

强化部门联动“共建圈”。创新推行“法院+N”模式，与农商行等9家金融机构建立联席会议机制，联合打造“一路同行·法畅金融”服务品牌，探索“一卡一网三同”工作载体，通过为每个金融机构提供“一张特色服务卡”，形成“一张区域金融服务网”，推动金融审判中心与金融机构“党建同推进、服务同开展、人员同参与”。同时，与财政、银保监、司法三个部门联合建立金融纠纷调解委员会，构建多元化解金融纠纷联动调解机制，为当事人提供便捷、高效、规范的纠纷解决渠道。

扩容多元解纷“朋友圈”。依托金融案件多元解纷一体化办案平台与诉前调解平台对接，通过在线咨询、在线调解、司法确认、诉调对接等“一站式”解纷服务，提高调解组织调解成功率。建立“有偿付费+律师调解（网格员调解）+诉调对接”的调解工作模式，聘任专职律师、社区网格员作为金融纠纷调解员进驻人民法院调解平台开展调解工作，合力推进金融纠纷化解在诉前。截至2023年7月25日，律师、网格员共参与调解纠纷580件次，促使当事人主动履行158件次。

打造多元共治“生态圈”。在广西首创法庭“共享服务”模式，在法庭设立“共享服务中心”，在辖区金融机构、社区设立“共享服务站”，以“一中心两服务站”的模式实现网上立案、专业调解、在线诉讼、普法宣传、诉源治理“五大司法服务”功能，为辖区金融机构、群众提供“家门口”式的专业诉讼服务。通过联合工会、人社局挂牌成立“法院+工会+人社+N”劳动争议多元调解工作站，大力推进涉企纠纷联合化解机制建设，为企业提供“一站式”咨询、受理、分流、调处等服务，共建和谐劳动关系。自工作站成立以来，联动调处园区企业纠纷120余件，实现“当天立案、当天联调、当天结案”，大大缩短企业解决纠纷成本，高效维护劳动者合法权利，进一步推动构建共建共治共享的基层社会治理新格局。（供稿单位：广西来宾市兴宾区委改革办）