来源:中国发展改革报社作者:时间:2023-08-30
本报讯记者王晓涛报道由国家发展改革委编著的《深学笃行习近平经济思想谱写高质量发展新篇章》一书中,刊登了国家发展改革委价格司司长万劲松的文章《奋力推进新时代价格机制改革》,指出在全面建设社会主义现代化国家新征程上,各级价格主管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持之以恒学习贯彻习近平经济思想,深入贯彻落实党的二十大精神,持续深化新时代价格机制改革,力争取得新突破。
文章介绍了深入贯彻习近平经济思想推进价格机制改革的丰富实践,主要包括:全力做好市场保供稳价工作,保持价格总水平基本稳定;持续深化重点领域价格改革,加快完善主要由市场决定价格机制;全面加强网络型自然垄断环节、重要公用事业和公益性服务价格成本监管,切实降低全社会负担;加快推进资源环境价格改革,促进生态环境成本内部化。
文章指出,深入贯彻习近平经济思想推进价格机制改革取得了四项重大制度性成果:一是构建起市场决定价格的制度体系;二是构建起市场保供稳价制度体系;三是构建起现代化政府定价制度体系;四是构建起支持绿色发展价格制度体系。
文章强调,习近平经济思想为新时代价格机制改革指明了前进方向。学习贯彻习近平经济思想,在价格工作中要始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持有效市场和有为政府相结合,始终坚持系统观念等科学方法。新时代价格机制改革要力争在五个方面取得新突破。
一是努力保持价格总水平基本稳定。紧盯价格总水平和重要商品价格变化,加强对国际国内市场、产业链上下游、期货现货市场等综合性、前瞻性分析,及时提出预警,快速反应反映。积极应对重要商品价格波动,综合采取储备吞吐、进出口调节等调控措施;加强期现货市场联动监管,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为,坚决遏制过度投机炒作;做好宣传引导,及时回应社会关切,稳定市场预期,推动价格总水平在合理区间运行。
二是进一步做好市场保供稳价工作。加强重要民生商品、重点大宗商品产供储销体系建设,畅通物流、完善储备,健全应急保供方案,提升全链条保供稳价能力。坚持和完善粮食最低收购价政策,推动加强粮食市场调控,保持市场基本稳定。完善重要商品价格区间调控机制,主要运用市场化、法治化手段,引导价格运行在合理区间。指导各地认真执行价格补贴联动机制,及时启动、足额发放价格临时补贴,有效保障困难群众基本生活。
三是深化重点领域价格形成机制改革。加强与行业体制机制改革协同,继续推进价格改革。不断深化电价改革,修订输配电定价成本监审办法,完善输配电价定价体系,强化电网准许收入监管,提升跨省跨区专项工程输电价格灵活性。持续推进发电侧上网电价市场化改革,探索建立容量补偿机制。完善电网企业代理购电制度。完善成品油价格机制,有效应对国际油价异常波动冲击。推动天然气市场竞争体系建设,稳步推进天然气门站价格改革,健全城镇燃气终端销售价格与采购成本联动机制。完善城镇集中供热价格机制。
四是完善支持绿色发展的价格政策。围绕更好体现资源稀缺程度、生态损害成本、环境污染代价,系统推进水利工程供水、自来水、污水处理全链条价格改革,促进水资源节约集约利用;加快健全垃圾处理收费机制,推行生活垃圾分类计价、计量收费,促进生活垃圾减量化;完善电价政策,支持新能源更好消纳,推动节能减排。
五是着力提升价格治理能力和水平。深入推进中国特色社会主义市场经济价格理论研究,为持续深化新时代价格机制改革提供理论支撑。研究修订价格法律法规,总结提炼加强价格调控,推进政府定价规范化、机制化、科学化的实践成果,上升为制度规定。进一步提升价格成本监管能力。